експерт з обліку та оподаткування, кандидат економічних наук, Чернігів
Виконувати норматив працевлаштування осіб з інвалідністю — обов’язок роботодавців. Із 2026 року він зазнав змін і за недотримання вимог доведеться як заплатити штраф, так і відзвітувати. Зекономити гроші та уникнути зайвої роботи вийде із порадами від експерта далі у цьому огляді
Сам норматив працівників з інвалідністю з 2026 року виглядає так, як у таблиці нижче. Він означає, що працевлаштування осіб з інвалідністю є обов’язковим для всіх роботодавців, у яких середньооблікова кількість штатних працівників (СЧШП) за календарний квартал становить 8 і більше осіб.
НОРМАТИВ ПРАЦІВНИКІВ З ІНВАЛІДНІСТЮ 2026/2027
Категорія
роботодавців
Кількість працівників за квартал та відповідний норматив осіб з інвалідністю:
від 8 до 25 осіб
> 25 осіб
усі роботодавці
1 робоче місце
4% СЧШП за квартал
лише для закладів охорони здоров’я, реабілітаційних центрів, організацій, що займаються навчанням чи доглядом за особами з інвалідністю
2% СЧШП за квартал
Показник нормативу розраховується роботодавцем самостійно й округлюється до цілого значення за математичними правилами.
До переліку зобов’язаних потрапляють:
підприємства, установи й організації усіх форм власності та організаційно-правових форм (зокрема бюджетні установи, неприбуткові, комерційні, казенні, комунальні некомерційні підприємства);
фізичні особи–підприємці (ФОП), які використовують найману працю (як на загальній, так і на спрощеній системі оподаткування, крім ФОП групи 1 єдиного податку).
Виняток: Не виконують норматив і не є платниками внеску роботодавці із СЧШП до 7 осіб включно, а також дипломатичні представництва та консульські установи іноземних держав.
Хто подає Звіт
Які показники вносити
Чи можна уточнити показники Звіту за минулі періоди
Чи повинен роботодавець шукати осіб з інвалідністю для працевлаштування
Ні, не повинен. Роботодавець зобов’язаний створювати робочі місця працевлаштування осіб з інвалідністю, а не шукати їх самостійно. Функцію пошуку здійснює центр зайнятості, куди роботодавець у спеціальній звітності повідомляє про наявні вакансії.
Порядок працевлаштування осіб з інвалідністю вимагає:
видати наказ щодо виділення такого робочого місця (чи місць);
Однак роботодавець може додатково звернутися до громадських організацій осіб з інвалідністю, розмістити оголошення в Інтернеті, засобах масової інформації тощо.
Існуючі правила виконання нормативу з працевлаштування осіб з інвалідністю
Основні правила працевлаштування осіб з інвалідністю такі:
поквартальний норматив працевлаштування. Виконання обов’язку розраховується та оцінюється за підсумками кожного календарного кварталу, а не за результатами року, як це було раніше;
вимога щодо розміру зарплати. До виконання нормативу зараховуються лише ті працівники з інвалідністю, яким за повністю відпрацьований місяць нараховано зарплату, що перевищує розмір мінімальної зарплати (у 2026 році — 8 647 грн, за проєктом Закону про держбюджет 2027 — 9 546 грн). Це не обмежує розмір оплати праці працівника, але якщо нарахована сума дорівнює мінімальній або менша за неї (зокрема через неповний робочий час), такий працівник до нормативу не зараховується. Така умова позбавляє можливості включати до нормативу працівників з інвалідністю, які або взагалі не працювали впродовж місяця (зарплата — 0 грн), або працювали на умовах неповного робочого часу, не заробляючи навіть мінімальну зарплату;
щоквартальний внесок до ПФУ. Замість колишніх адміністративно-господарських санкцій сплачується щоквартальний внесок на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю, адміністрування якого здійснює Пенсійний фонд України (однак тимчасово — ДПС, ст. 20 Закону № 875). Водночас під час дії воєнного стану (і до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому його буде припинено чи скасовано) внесок сплачується в розмірі 50% від базового розрахованого значення;
штрафи та пеня за порушення. За несвоєчасну або не в повному обсязі сплату внеску застосовується штраф у розмірі 7% від несплаченої суми та пеня 0,1% за кожен день прострочення. Якщо ж несвоєчасно нарахований внесок донараховано ПФУ або самостійно платником, накладається штраф у розмірі 10% за кожен звітний період (але ≤ 50% від суми донарахування);
подання звітності та відповідальність. Роботодавці подають звітність про нарахування та сплату внеску до органів ПФУ у строки, встановлені для подання Розрахунку з ЄСВ. За неподання, несвоєчасне подання або подання звітності не за встановленою формою передбачено штраф у розмірі 170 грн (10 нмдг).
Увага, існує умова для зарахування працевлаштованих осіб з інвалідністю:
нарахована ЗП особам з інвалідністю > МЗП у розрахунку за повністю відпрацьований місяць (8647 грн / 9 546 грн у 2026 / 2026 роках)
Критерії та особливості зарахування працівника до нормативу
Не кожного працівника з інвалідністю можна зарахувати у виконання нормативу. Дотримання наступних умов є обов’язковим:
основне місце роботи. Норматив вважається виконаним, якщо для особи з інвалідністю це робоче місце є основним. Зайнятість за зовнішнім сумісництвом до нормативу не зараховується. Група інвалідності працівника у цьому разі значення не має. Особи з інвалідністю, що працюють вдома, теж зараховуватимуться до виконання нормативу працевлаштування осіб з інвалідністю, оскільки вони є штатними працівниками установи;
вимога щодо розміру зарплати. Нарахована зарплата працівника з інвалідністю за повністю відпрацьований календарний місяць має перевищувати розмір мінімальної зарплати (МЗП). У 2026 році: розмір виплати має бути більшим за 8 647 грн (у 2027 році — 9 546 грн).Якщо працівнику нараховано зарплату на рівні МЗП або менше, зокрема через неповний робочий час чи відпустку без збереження ЗП, роботодавець втрачає право враховувати таку особу у виконання нормативу);
пільгове зарахування (коефіцієнт 2:1). Роботодавець має право зарахувати за двох штатних працівників (два робочих місця) у разі працевлаштування:
особи з інвалідністю I групи (незалежно від причини);
особи з інвалідністю II групи з порушенням зору або психічними розладами.
оплата стажування. До нормативу зараховується стажування особи з інвалідністю, якщо за цей період їй нараховується зарплата у розмірі, що перевищує МЗП;
виключення з розрахунку СЧШП. Під час обчислення середньооблікової кількості працівників до розрахунку не включаються штатні одиниці за професіями та посадами з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці (ст. 182 Закону № 875). Такі штатні місця визначаються за Переліком штатних одиниць, що відносяться до робіт, професій з важкими, шкідливими чи небезпечними умовами праці та не включаються до середньооблікової кількості осіб штатного облікового складу під час розрахунку нормативу робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю, що затверджений постановою КМУ від 01.04.2026 № 490 .
Розрахунок та сплата внеску на підтримку працевлаштування
Якщо за підсумками календарного кварталу роботодавець не забезпечив потрібної кількості працюючих осіб з інвалідністю, він зобов’язаний самостійно розрахувати та сплатити внесок.
Формула розрахунку базового розміру внеску на підтримку працевлаштування осіб з інвалідністю за квартал:
розмір внеску = 40% × ЗПсер × Км × Різниця*
де:
ЗПсер — середньомісячна заробітна плата (винагорода) у відповідному кварталі з розрахунку на одного працівника;
Км — кількість місяців у відповідному кварталі;
Різниця — невиконана частина нормативу (різниця між встановленим нормативом і фактичною СЧШП осіб з інвалідністю, чия ЗП перевищує МЗП).
Пільга на період воєнного стану: На період дії воєнного стану в Україні та до останнього числа останнього місяця кварталу, в якому його буде припинено чи скасовано, розмір внеску становить 50% від базового розрахованого значення (пп. 3 п. 2 розд. II Закону № 4219).
Звітність та строки сплати внеску на працевлаштування осіб з інвалідністю
Звітність: Базовим звітним періодом є календарний квартал. Звітність подається до територіальних органів ПФУ у строки, встановлені для подання Податкового розрахунку із ЄСВ, ПДФО та ВЗ (упродовж 40 календарних днів після закінчення кварталу).
Сама ж окрема звітність підприємств, установ та організацій про працевлаштування осіб з інвалідністю на сьогодні скасована
Після цього ПФУ подає Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю інформацію про:
створення робочих місць для осіб з інвалідністю, про зайнятість та працевлаштування осіб з інвалідністю;
необхідну для обчислення кількості робочих місць для працевлаштування осіб з інвалідністю відповідно до нормативу.
Строк сплати: Внесок на працевлаштування осіб з інвалідністю сплачується впродовж 10 календарних днів, що настають за останнім днем граничного строку подання квартальної звітності.
Штрафні санкції за несплату внеску на працевлаштування осіб з інвалідністю
Фінансова відповідальність за порушення така (ст. 201 Закону № 875):
пеня — 0,1% від суми недоплати за кожний день прострочення;
штраф за несплату/несвоєчасну сплату — 7% від своєчасно не сплачених сум;
штраф за донарахування — 10% від донарахованої суми за кожний звітний період (але не більше 50% від суми донарахованого внеску);
штраф за неподання/несвоєчасне подання звітності — 10 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 грн).
Щодо можливості не сплачувати штрафи (санкції) бюджетними установами, то така можливість з існуючого Закону № 875 вилучена (це була ч. 1 ст. 20 Закону № 875). Аналогічний виняток був і зараз теж вилучений для неприбуткових організацій (ч. 3 ст. 20 Закону № 875).
Охорона праці та розумне пристосування для осіб з інвалідністю
Створення робочих місць вимагає від роботодавця дотримання спеціальних безпекових та організаційних норм (ст. 12 Закону № 2694):
урахування медичних рекомендацій. Роботодавець зобов'язаний створювати умови праці з урахуванням рекомендацій медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) або експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи та індивідуальних програм реабілітації (ІПР).
заходи розумного пристосування (ст. 171 Закону № 875). Включають адаптацію обладнання, зміну режимів роботи, гнучкий графік, скорочену тривалість робочого часу (зі збереженням оплати праці), встановлення асистентів чи переклад жестовою мовою. Роботодавці можуть отримувати дотації або компенсації витрат на такі заходи через Фонд соціального захисту осіб з інвалідністю за умови власного співфінансування не менше 10%.
надурочні роботи та нічний час. Залучення осіб з інвалідністю до надурочних робіт чи робіт у нічний час допускається виключно за їхньою письмовою згодою та за умови, що це не суперечить висновкам МСЕК чи експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування.
Дізнаєтеся, за яким КЕКВ сплачувати внесок за невиконання нормативу робочих місць для осіб з інвалідністю та як діяти, якщо не передбачили ці видатки в кошторисі. Покажемо, як відобразити операцію в бухобліку
Інвалідність працівника підтверджує довідка № 157-1/o. МСЕК видає її особі з інвалідністю. Роботодавець має зробити копію цієї довідки. З моменту, коли отримали цей документ, можете застосовувати до зарплати і лікарняних працівника з інвалідністю ставку ЄСВ 8,41%.
Висновки:
Моніторинг виконання нормативу слід здійснювати щоквартально, контролюючи не лише чисельність працівників, а й суми нарахованої їм зарплати (вони обов'язково мають бути більшими за МЗП).
Працевлаштування осіб з інвалідністю I групи або II групи з порушеннями зору/психіки дає змогу закривати однією особою 2 робочих місця в нормативі.
Звітність із внеску повертається, а контроль за його нарахуванням та сплатою повністю здійснює Пенсійний фонд України (тимчасово — ДПС);
Під час воєнного стану розрахований сумарний внесок за невиконання нормативу сплачується у розмірі 50%.
