Педагоги часто поєднують кілька посад, працюють у різних закладах або викладають кілька предметів. Дізнайтеся, у яких випадках атестація охоплює все педагогічне навантаження, коли потрібні окремі атестації за кожною посадою та яку роль у цьому процесі відіграють керівники закладів освіти й органи місцевого самоврядування
Органи місцевого самоврядування та заклади освіти часто стикаються з практичними запитаннями щодо того, як правильно проводити атестацію педагогічних працівників, які поєднують кілька посад або працюють за сумісництвом. У громадах це стало одним із найпоширеніших кадрових питань, адже від правильного застосування законодавства залежить і правомірність рішень атестаційних комісій, і дотримання трудових прав педагогів.
Заміна вікон після обстрілів: документи та бухоблік
Нормативна рамка
Базовою нормою є ч. 5 ст. 50 Закону України «Про освіту» від 05.09.2017 № 2145-VIII, яка визначає, що атестація педагогічних працівників проводиться з метою підтвердження/присвоєння кваліфікаційної категорії, педагогічного звання та встановлення відповідності займаній посаді.
Порядок проведення атестації встановлений Положенням про атестацію педагогічних працівників (далі — Положення), затвердженим наказом МОН від 09.09.2022 № 805 (у редакції від 10.09.2024). Положення поширюється на всіх педагогічних працівників, посади яких віднесені до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою КМУ від 14.06.2000 № 963.
За результатами атестації, незалежно від обсягу педагогічного навантаження, атестаційна комісія приймає рішення щодо:
- встановлення відповідності або невідповідності займаній посаді;
- присвоєння, підтвердження, зниження або позбавлення кваліфікаційної категорії;
- присвоєння або позбавлення педагогічного звання.
Одна педагогічна посада в різних закладах та робота за сумісництвом
Положення встановлює окремі правила для працівників, які мають педагогічне навантаження з кількох предметів та/або працюють у кількох закладах освіти:
- Педагогічні працівники, які мають педагогічне навантаження з кількох навчальних предметів, атестуються з того предмета, який викладають за спеціальністю, або за посадою відповідно до трудового договору.
- Педагогічні працівники, які викладають один і той самий чи ідентичний за змістом навчальний предмет або працюють за однією і тією самою посадою в різних закладах освіти, атестуються за основним місцем роботи. У такому випадку результати атестації поширюються на все педагогічне навантаження (усі посади) за кожним місцем роботи.
Увага: якщо учитель має основне місце роботи в одному закладі й одночасно працює на посаді вчителя за сумісництвом в іншому закладі, він проходить одну атестацію — за основним місцем роботи, а її результат застосовується до всього педагогічного навантаження за цією посадою.
Різні педагогічні посади: окремі атестації
Інша ситуація — коли педагогічний працівник обіймає різні педагогічні посади. Положення прямо встановлює, що педагогічні працівники, які обіймають різні педагогічні посади в одному закладі освіти (зокрема керівники, їхні заступники та інші працівники, які викладають предмети або здійснюють іншу педагогічну роботу), атестуються за кожною з посад.
Та сама позиція відтворена й у роз’ясненні МОН: якщо педагогічний працівник працює на різних посадах в одному і тому самому закладі освіти чи в різних закладах освіти, він повинен атестуватися за кожною з посад окремо.
Увага: якщо працівник одночасно є, наприклад, учителем і педагогом-організатором, він має проходити дві окремі атестації: одну — за посадою учителя, іншу — за посадою педагога-організатора. Кваліфікаційна категорія, присвоєна за посадою учителя, не «переходить» автоматично на посаду педагога-організатора, і навпаки.
Кілька предметів у межах однієї посади: як поширюється категорія
Ключовою для практики є норма, згідно з якою присвоєна кваліфікаційна категорія (або педагогічне звання) поширюється на все педагогічне навантаження працівника.
Положення «Про атестацію педагогічних працівників»:
- педагогічні працівники, які мають навантаження з кількох навчальних предметів, атестуються з того предмета, який вони викладають за спеціальністю або за посадою відповідно до трудового договору;
- після присвоєння категорії вона поширюється на все педагогічне навантаження — тобто всі предмети, які викладаються у межах цієї ж педагогічної посади, але за умови виконання вимоги щодо підвищення кваліфікації.
Увага: якщо в міжатетстаціний період додано години з предметів, з яких атестації не було, категорія не скасовується і не звужується.
Необхідною умовою є підвищення кваліфікації з тих навчальних предметів (інтегрованих курсів, дисциплін, виду діяльності), на які поширюється присвоєна (підтверджена) кваліфікаційна категорія, і які є освітнім компонентом освітньої програми закладу освіти.
МОН у листі «Про проведення атестації педагогічних працівників у 2024/2025 навчальному році від 10.12.2024 № 1/23112-24 окремо наголошує:
«Якщо в міжатестаційний період педагогічному працівникові надано години з навчальних предметів, з яких він раніше не проходив атестацію, присвоєна кваліфікаційна категорія (педагогічне звання) поширюється на все педагогічне навантаження до наступної атестації».
Фактично це означає: для того щоб категорія залишалася обґрунтованою, працівник має планувати підвищення кваліфікації з усіх предметів, які входять у його навантаження
Роль керівника закладу та органу управління освітою
Питання сумісництва та суміщення безпосередньо пов’язане з:
- обліком педагогічного навантаження; і
- своєчасним включенням педагогів до списків осіб, які підлягають черговій атестації.
Важливою є роль директора школи, адже саме директор готує списки педагогічних працівників, які підлягають черговій атестації, і несе відповідальність за їх подання до відповідної атестаційної комісії. У контексті сумісництва це означає, що керівники всіх закладів, де працює педагог, мають коректно відобразити його педагогічне навантаження, але атестація в таких випадках здійснюється за основним місцем роботи, якщо йдеться про одну й ту саму посаду.
Для громад це не просто «технічні» кадрові нюанси. Від точності застосування цих норм залежить прозорість і справедливість рішень атестаційних комісій, стабільність кадрової політики в освіті та довіра педагогів до органів місцевого самоврядування.
Джерело: офіційний сайт Децентралізація
