В Мінекономіки нагадали, що замовники проводять процедури закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, встановлені в абзацах другому і третьому частини 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі — Закон № 922). А у разі допорогів замовники повинні пам’ятати про принципи закупівель. Зокрема, максимальної економії та ефективності.
Тобто проведення відкритих торгів, якщо очікувана вартість закупівлі менша, ніж встановлені пороги, не відповідає вимогам Закону № 922.
Тому замовники під час закупівель мають дотримувати вимог Закону. А щоб ефективно виконувати свої функції, Мінекономіки рекомендує:
- завчасно планувати проведення процедур з урахуванням потреби та/або запланованих видатків у кошторисі та/або фінансовому плані;
- проводити заходи, спрямовані на консолідацію потреб для проведення закупівель в рамках однієї процедури в разі наявності окремих підрозділів;
- застосовувати рамкові угоди та/або використовувати послуги ЦЗО;
- визначати новий предмет закупівлі, аби придбати його за додаткові кошти, з огляду на роз’яснення Мінекономіки «Щодо планування закупівель» від 14.09.2016 № 3302-06/29640-06.
Такі рекомендації виникли в результаті дослідження відкритих торгів замовників, оголошених на допорогові суми. Адже у такому разі:
- торги не успішні — на них приходить зазвичай менше двох учасників;
- замовники після відміни двох торгів змушені проводити переговорну процедуру закупівлі.
Тож замовники, які проводять такі торги, не забезпечують своєчасно свої потреби та несуть додаткові витрати — адміністративні, трудові, часові — на проведення процедур закупівель.
Джерело: лист Мінекономіки від 01.10.2019 № 3304-04/40135-06
