Встановлення складових зарплати за рахунок власних надходжень
Нагадаємо, пунктом 4 постанови КМУ від 30.08.2002 № 1298 надано право керівникам місцевих органів виконавчої влади, ОМС, при яких створені централізовані бухгалтерії, керівникам бюджетних установ, закладів та організацій в межах фонду заробітної плати, затвердженого в кошторисах доходів і видатків:
- установлювати конкретні розміри посадових окладів та доплат і надбавок до них;
- надавати працівникам матеріальну допомогу, в т. ч. на оздоровлення;
- затверджувати порядок і розміри преміювання працівників.
Проєктом постанови КМУ пропонують вислів «доходів і видатків» замінити на такий «, в тому числі за рахунок власних надходжень бюджетних установ, які використовуються відповідно до вимог Бюджетного кодексу України».
Іншими словами пропонують дозволити встановлювати окремі складові зарплати (посадові оклади, надбавки, доплати, матеріальні допомоги, премії) за рахунок власних надходжень бюджетних установ, передбачаючи у кошторисі за спеціальним фондом видатки на оплату праці.
Слід також нагадати, що за частиною 4 статті 13 Бюджетного кодексу України (БК) власні надходження бюджетних установ мають цільове спрямування.
Так, дозволено:
- покриття витрат, пов’язаних з організацією та наданням послуг, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю, – за рахунок плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно з їх основною діяльністю;
- організацію основної діяльності бюджетних установ – за рахунок:
- благодійних внесків, грантів, дарунків;
- надходжень, що отримують державні і комунальні заклади професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти від розміщення на депозитах тимчасово вільних бюджетних коштів, отриманих за надання платних послуг, якщо таким закладам законом надано відповідне право;
- надходжень, що отримують державні і комунальні заклади фахової передвищої та вищої освіти, наукові установи та заклади культури як відсотки, нараховані на залишок коштів на поточних рахунках, відкритих у банках державного сектору для розміщення власних надходжень, отриманих як плата за послуги, що надаються ними згідно з основною діяльністю, благодійні внески та гранти.
Отже, встановлювати складові зарплати для усіх працівників установи за рахунок власних надходжень бюджетних установ і після внесення відповідних змін залишатиметься проблематичним. Щоб це реалізувати, доцільно внести до частини 4 статті 13 БК новий напрям використання власних надходжень бюджетних установ на період дії воєнного стану.