Як витрачати бюджетні кошти у межах дозволеного? У 2025 році діють граничні суми витрат для бюджетних установ на автомобілі, меблі, комп’ютери, інше обладнання та устаткування, яке в бухгалтерському обліку обліковують як основні засоби чи інші необоротні матеріальні активи. Розповімо, які активи обмежені вартісною межею та які особливості врахувати установам.
Граничні суми витрат на придбання автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування для адміністративних потреб бюджетної установи згідно із частиною 13 статті 23 Бюджетного кодексу України (БК) затверджує Уряд.
Одна із причин такого вартісного обмеження активів — економне витрачання державних коштів на закупівлю основних засобів та нематеріальних активів. Саме з цією метою і затвердили постановою КМУ від 04.04.2001 № 332 Граничні суми витрат на придбання легкових автомобілів, меблів, іншого обладнання та устаткування, комп’ютерів, придбання і утримання мобільних телефонів державними органами, а також установами та організаціями, які утримуються за рахунок державного бюджету.
По суті, граничні суми витрат на придбання — це максимальний ліміт бюджетних коштів, які установа може використати на придбання одиниці активу. При укладенні договору на придбання активу виникає бюджетне зобов’язання, яке орган Казначейства зареєструє лише за умови, якщо ціна одиниці активу не перевищує граничні суми витрат для бюджетних установ 2025 року.
Теле- і радіоапаратура, відеотехніка для службових кабінетів
25000
Комплект меблів для службового кабінету керівників державних органів, бюджетних установ
15000
Меблі для обладнання робочих місць працівників:
стіл письмовий
2500
крісло офісне
2500
стілець
1500
шафа для одягу
2400
шафа для паперів
2400
сейф
5000
стіл для комп’ютера
2500
Мобільний телефон:
придбання
1200
оплата послуг мобільного зв’язку (на місяць)
1500
Для окремих держорганів, найменування яких визначено у Постанові № 332, граничні суми витрат на придбання:
автомобілю можуть перевищувати 600 000 грн — але мають бути меншою за 900 000 грн або 1,2 млн грн (залежно який держорган купує автомобіль);
комплекту меблів для службового кабінету керівника можуть перевищувати 15 000 грн — але мають бути меншою за 25 000 грн або 30 000 грн (залежно який держорган купує комплект меблів).
Граничні суми витрат на придбання комп’ютерної техніки 2025 року, що наведені у таблиці, застосовують держоргани та бюджетні установи. Ці ліміти не розповсюджуються на захищені від зовнішнього впливу (вібрації, вологості, удару, температури) персональні комп’ютери, моноблоки, ноутбуки, планшети, які закуповує Апарат РНБО, МЗС, Міноборони та його розвідувальний орган, МВС, СБУ, Націгвардія, Нацполіція, ДБР, Держприкордонслужба, СЗР, Держспецзв’язку, Держспецтрансслужба, ДСНС, УДО.
Та не лише граничні суми витрат потрібно враховувати під час закупівлі комп’ютерного обладнання та приладдя, телевізійного й аудіовізуального обладнання. Бюджетні програми, за кошти яких здійснюють закупівлю цих активів, належать до сфери інформатизації НПІ. Тож закупівлю цих активів потрібно погодити з Мінцифри через кабінет замовника Єдиної інформаційної системи обліку НПІ.
Зазначена таблиця є актуальною станом на липень 2025 року, якщо маєте сумніви щодо актуальності граничних сум на придбання — введіть в пошуковику вислів — постанова КМУ 332 граничні суми витрат зі змінами та перейдіть за відповідним посиланням на офіційний портал Верховної Ради України, щоб переглянути актуальну (зі змінами) Постанову № 332 та граничні суми витрат для бюджетних установ 2025 року.
Як бюджетна установа повинна враховувати граничні суми
Насамперед зауважимо, що Постанову № 332 та граничні суми витрат на придбання активів застосовують держоргани та бюджетні установи, що фінансуються з державного бюджету. Це чітко прописано у Постанові № 332.
Натомість граничні суми витрат для органів місцевого самоврядування та бюджетних установ, які фінансуються з місцевого бюджету, не встановлені Постановою № 332. Їх може визначити орган місцевого самоврядування самостійно згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, але це суперечитиме частині 13 статті 23 БК, якою визначено, що граничні суми на придбання активів для адміністративних потреб встановлює КМУ.
Якщо закуповуєте активи, перш за все потрібно врахувати, що граничні суми витрат призначені для придбання комплектних легкових автомобілів, меблів, обладнання, устаткування, а не окремих деталей (предметів). Тобто вартість має бути за повну одиницю активу.
Наприклад, Постановою № 332 визначено комплектацію персонального комп’ютера, до якого застосовують граничні суми витрат на придбання комп’ютерної техніки 2025 року — 50000 грн. Тобто у цю суму має увійти системний блок/неттоп, монітор, клавіатура, маніпулятор «миша», операційна система, та ще й ПДВ.
Якщо установа придбає актив без певних його складових (клавіатури, миші, операційної системи) за 50000 грн, то граничні суми витрат будуть порушені, оскільки інші його складові все одно прийдеться докуповувати та витрачати на це бюджетні кошти. І якщо це пропустить орган Казначейства, то під час контрольного заходу аудитори Держаудитслужби задокументують порушення бюджетного законодавства в частині придбання активу з перевищенням граничних сум витрат, оскільки враховуватимуть вартість придбаної клавіатури, миші та операційної системи. Наслідки такого правопорушення відомі.
З 19.06.2025 усі граничні суми витрат для бюджетних установ включають суми ПДВ, при цьому не має значення чи є установа платником ПДВ, чи ні. Однак, якщо постачальник не є платником ПДВ, то установа може придбати актив на усю суму граничних витрат, адже ПДВ у вартість договору не включено, відповідно сума одиниці активу буде у межах граничних витрат. Казначеї мають перевірити умови договорів на постачання активів, з’ясувати з чого складається вартість активу та чи буде дотримано граничні суми витрат для бюджетних установ 2025 року. Тільки за умови їх перевищення казначеям надано право не реєструвати бюджетні зобов’язання та не здійснювати платежі за такими договорами.
