Заработная плата в бюджетных учреждениях включает:
- должностной оклад и/или ставку почасовой оплаты труда;
- надбавки;
- доплаты;
- премии;
- материальную помощь.
Расскажем подробно о выплатах, из которых состоит зарплата в бюджетных учреждениях.
Скачать готовый расчет нормы продолжительности рабочего времени на 2022 год
Должностной оклад — основная составляющая заработной платы
Размер должностного оклада зависит от должности, на которую принят работник, и, соответственно, размера тарифного разряда, установленного для каждой должности, и суммы прожиточного минимума на 1 января соответствующего года.
Сумму должностного оклада вычисляют, используя Единую тарифную сетку разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы (далее — ЕТС).
В 2020 году размер должностных окладов определяют, опираясь на размер прожиточного минимума на 01.01.2020 — 2102 грн. Кстати, иногда зарплата в бюджетных учреждениях отдельных категорий работников может состоять только из должностного оклада.
Размер тарифных разрядов приведен в приложениях к Постановлению № 1298 по должностям (профессиям) работников:
- руководящие, научные, научно-педагогические, педагогические работники, профессионалы, специалисты, другие работники бюджетных учреждений (приложение 2 к Постановлению № 1298);
- профессионалы, специалисты, руководители других структурных подразделений и технические служащие, должности которых являются общими для всех бюджетных учреждений (приложение 3 к Постановлению № 1298);
- рабочие, должности которых являются общими для всех бюджетных учреждений (приложение 4 к Постановлению № 1298).
Для научно-педагогических работников при определении оклада используется коэффициент 1.11, то есть их оклады увеличиваются на 11% в соответствии с постановлением Кабмина от 23.01.2019 г. № 36. Например, оклад доцента (19-й тарифный разряд) составляет не 7189 грн, а 7979 грн (= 7189 × 1,11).
Важная таблица бюджетной сферы — тарифная сетка на 2020 год. Приведем и мы суммы должностных окладов в 2020 году для каждого тарифного разряда по ЕТС (см. табл.).
Должностные оклады по ЕТС в 2020 году
Тарифный разряд | Тарифный коэффициент | Должностной оклад, грн |
1 | 1 | 2102 |
2 | 1,09 | 2291 |
3 | 1,18 | 2480 |
4 | 1,27 | 2670 |
5 | 1,36 | 2859 |
6 | 1,45 | 3048 |
7 | 1,54 | 3237 |
8 | 1,64 | 3447 |
9 | 1,73 | 3636 |
10 | 1,82 | 3826 |
11 | 1,97 | 4141 |
12 | 2,12 | 4456 |
13 | 2,27 | 4772 |
14 | 2,42 | 5087 |
15 | 2,58 | 5423 |
16 | 2,79 | 5865 |
17 | 3 | 6306 |
18 | 3,21 | 6747 |
19 | 3,42 | 7189 |
20 | 3,64 | 7651 |
21 | 3,85 | 8093 |
22 | 4,06 | 8534 |
23 | 4,27 | 8976 |
24 | 4,36 | 9165 |
25 | 4,51 | 9480 |
Указанную в таблице сумму должностного оклада обязательно должно утверждать штатное расписание. Заработная плата в бюджетных учреждениях без утвержденного штатного расписания невозможна.
Следует также учесть, что должностные оклады устанавливают в меньшем размере на:
- 5-15% должностного оклада ректора — для проректоров;
- 5-15% должностного оклада руководителя бюджетного учреждения — для заместителей руководителя такого учреждения;
- 5-15% должностного оклада руководителя структурного подразделения учреждения — для заместителей руководителя такого подразделения;
- 10-30% должностного оклада главного бухгалтера — для заместителя главного бухгалтера;
- 30-40% должностного оклада руководителя — для помощника этого руководителя.
Заработная плата при почасовой оплате труда
Для некоторых категорий работников ставки зарплаты не устанавливают, их работу оплачивают по ставках почасовой оплаты труда. То есть начисление заработной платы в бюджетных учреждениях 2020 года для отдельных категорий работников является почасовым.
Почасовая оплата труда определяется на основании сведений из Приложения 5 к Постановлению № 1298, в частности размера процента оклада (ставки) работника I тарифного разряда. Он зависит от контингента, с которым работает (учит) лицо-почасовщик.
Приведем действующие в 2020 году ставки почасовой оплаты труда, если контингент — это:
- ученики школы, лицея, гимназии, ПТУ, студенты вуза;
- слушатели курсов, аспиранты.
Ставки почасовой оплаты труда работников всех отраслей экономики за проведение учебных занятий с учениками, студентами, слушателями курсов и аспирантами в 2020 году
Контингент | Ставки почасовой оплаты в процентах к окладу (ставке) работника І тарифного разряда* и в гривнях для 2020 года | |||||||
профессор | доктор наук | доцент или кандидат наук | лица, не имеющие научной степени | |||||
% | грн | % | грн | % | грн | % | грн | |
Ученики школ, профессионально-технических учебных учреждений, гимназий, лицеев, студенты высших учебных заведений I и II уровней аккредитации и другие аналогичные категории учеников, рабочие, работники, слушатели курсов, которые занимают должности, требующие образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста, бакалавра. Переподготовка кадров с выдачей диплома младшего специалиста, бакалавра | 5,04 | 105,94 | 3,99 | 83,87 | 3,4 | 71,47 | 2,85 | 59,91 |
Студенты высших учебных учреждений III и IV уровней аккредитации | 9,35 | 196,54 | 7,39 | 155,34 | 5,7 | 119,81 | 4,55 | 95,64 |
Аспиранты, слушатели курсов, которые занимают должности, которые требуют образовательно-квалификационного уровня специалиста, магистра. Переподготовка кадров с выдачей диплома специалиста, магистра | 10,78 | 226,60 | 8,53 | 179,30 | 6,82 | 143,36 | 5,7 | 119,81 |
*2102 – оклад 1 тарифного разряда в 2020 году | ||||||||
Для врачей-консультантов, которые имеют научную степень доктора наук или профессора и которых привлекают учреждения здравоохранения для проведения консультаций с других учреждений, ставки почасовой оплаты труда устанавливают в размере 10,91% размера должностного оклада работника I тарифного разряда по ЕТС или 229,33 грн в 2020 году.
Для демонстраторов пластических поз, которые участвуют в проведении учебных занятий, ставки почасовой оплаты труда устанавливают в размере:
- 1,72% или 36,15 грн — за позирование в одежде;
- 2,85% или 59,91 грн — за позирование без одежды или в сложной позе.
Труд членов жюри конкурсов и смотров, а также рецензентов конкурсных работ оплачивают по ставкам почасовой оплаты труда, которын определены в таблице выше у Таблице 2 для лиц, проводящих учебные занятия со студентами вузов III и IV уровня аккредитации. То есть так:
- 4,55% или 95,64 грн — для членов и рецензентов, которые не имеют научной степени;
- 5,70% или 119,81 грн — для доцентов или кандидатов наук;
- 7,39% или 155,34 грн — для докторов наук;
- 9,35% или 196,54 грн — для профессоров.
Надбавки
Для большинства работников среди составляющих заработка есть надбавки: одна или несколько. Надбавки в бюджетных учреждениях условно можно разделить на 4 группы:
- за работу;
- за почетные звания;
- за спортивные звания;
- за знание и использование в работе иностранного языка.
Кроме этого, для водителей устанавливают надбавку за классность.
Для руководителя учреждения надбавки устанавливают по решению органа высшего уровня.
Надбавки за работу
Надбавки за работуК надбавкам за работу принадлежат надбавки за:
- за высокие достижения в труде;
- за выполнение особо важной работы;
- за сложность, напряженность в работе.
Надбавку за высокие достижения в труде устанавливают работникам, которые:
- качественно и своевременно выполняют поставленные перед ними задачи;
- квалифицированно и самостоятельно (в пределах полномочий по должностной инструкции) решают рабочие вопросы;
- проявляют инициативу и творческий подход к выполнению обязанностей по должности;
- придерживаются трудовой дисциплины.
Надбавку за выполнение особо важной работы устанавливают на строго определенный срок, то есть на период выполнения такой работы. Как правило, эту надбавку устанавливают с целью стимулирования ускорения выполнения определенной работы и повышения качества выполняемой работы. В приказе об установлении этой надбавки следует четко определить конечную цель работы и сроки ее выполнения.
Надбавку за сложность, напряженность в работе устанавливают, как правило, за:
- выполнение работником более сложной и ответственной работы по сравнению с другими работниками;
- объем выполняемой работы, ее интенсивность;
- качество и своевременность выполняемых работ, творческий подход при выполнении новых и сложных работ.
При установке этих надбавок учитывают квалификацию работника, его компетентность, ответственность, инициативность, исполнительность и т.п.
Размер каждой из надбавок не может превышать 50% должностного оклада. Есть и еще одно важное условие: сумма надбавок тоже не может превышать 50% должностного оклада. То есть работнику могут установить три надбавки в размере 15%, или две — в размере 25%, или одну — в размере 50% или в других размерах, если их сумма не превышает 50%. Итак, зарплата в бюджетных учреждениях с учетом максимального размера таких надбавок составит 1,5 размера должностного оклада.
Однако, на работников бюджетных учреждений, имеющих статус национальных, ограничение суммы размера надбавок не распространяется (пп. «а» пп. 2 п. 3 Постановления № 1298). То есть работникам национальных природных парков, национальных музеев, национальных университетов могут установить три надбавки в размере до 50% каждая.
Если же работник несвоевременно выполняет задание или качество его работы стало хуже, или он начал нарушать трудовую дисциплину, руководитель учреждения имеет полное право уменьшить размер надбавки или отменить ее в полном размере.
Надбавки за почетные звания
Надбавки за почетные званияЕсли работнику за его трудовую деятельность установлено почетное звание «народный» или «заслуженный», он имеет право и на соответствующую надбавку. И не важно, это почетное звание Украины, или почетное звание СССР или союзных республик СССР.
Руководитель бюджетного учреждения определяет соответствие почетного звания профиля деятельности работника на занимаемой должности. Если деятельность работника по профилю совпадает с имеющимся почетным званием, надбавки устанавливают в процентах к должностному окладу в размере:
- 20% — за почетное звание «заслуженный»;
- 40% — за почетное звание «народный».
Если работник имеет почетное звание «заслуженный» и «народный», надбавку устанавливают в размере 40% должностного оклада.
Надбавки за спортивные звания
Надбавки за спортивные званияДолжностной оклад, надбавки за спортивные звания — это заработная плата в бюджетных учреждениях физической культуры и спорта. С 01.01.2020 определяя предельные размеры должностных окладов руководящих работников, инструкторов-методистов, тренеров-преподавателей ДЮСШ, нужно применять дополнительные коэффициенты повышения.
Работнику могут присвоить такие спортивные звания:
- мастер спорта;
- мастер спорта международного класса;
- заслуженный мастер спорта;
- заслуженный тренер.
Руководитель учреждения самостоятельно определяет соответствие спортивного звания профилю деятельности работника на занимаемой должности. Если деятельность по профилю совпадает с имеющимся спортивным званием — устанавливает надбавку в процентах к должностному окладу в размере:
- 10% — за спортивное звание «мастер спорта»;
- 15% — за спортивное звание «мастер спорта международного класса»;
- 20% — за спортивные звания «заслуженный тренер», «заслуженный мастер спорта».
Обладателю двух или более спортивных званий такую надбавку устанавливают по одному (высшему) званию. То есть в таком случае зарплата в бюджетном учреждении физической культуры и спорта для такого работника может вырасти на 15% или 20% должностного оклада.
Уволенному работнику выплатили лишние средства: как исправить ошибку
Надбавки за знания и использование в работе иностранного языка
Надбавки за знания и использование в работе иностранного языкаДля работников, занимающих должности, где не предусмотрено требованиями знания иностранного языка, могут устанавливать надбавку за знание и использование в работе иностранного языка.
Ее устанавливают исключительно тогда, когда выполняя обязанности по должностной инструкции, работник вынужден использовать иностранный язык для качественного выполнения своих обязанностей.
Надбавку за знание и использование в работе иностранного языка устанавливают в процентах к должностному окладу в размере:
- 10% — за знание и использование в работе одного европейского языка;
- 15% — за знание и использование в работе одного восточного, угро-финского или африканского языка;
- 25% — за знание и использование в работе двух и более языков.
Надбавку за знание и использование в работе иностранного языка не устанавливают работникам по должностям, требованиями для которых предусмотрено знание иностранного языка, что подтверждается соответствующим документом.
Следовательно, заработная плата в бюджетных учреждениях может увеличиваться на 10-25% для работников, использующих в работе иностранный язык, а по их должностям такое использование языка не предусмотрено требованиями к должности.
Надбавка водителям за классность
Надбавка водителям за классностьНадбавки за классность устанавливают водителю в зависимости от его класса в процентах установленной тарифной ставки за отработанное время в размере:
- 10% — для водителей 1 класса;
- 25% — для водителей 2 класса.
Доплаты
Для большинства работников заработная плата включает в себя, кроме надбавок, еще и доплаты в бюджетных учреждениях: одну или несколько. Доплаты условно можно разделить на 5 групп:
- за увеличение объема выполняемой работы;
- за работу в ночное время;
- за ученое звание;
- за ученую степень;
- за использование в работе дезинфицирующих средств.
Для такой категории работников бюджетных учреждений, как водители, устанавливают доплату за ненормированный рабочий день.
Кроме этого, статья 31 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.1995 № 108/95-ВР устанавливает еще одну доплату — доплату до уровня минимальной зарплаты.
Для руководителя учреждения доплаты устанавливают по решению органа высшего уровня.
Рассмотрим их подробнее.
Доплаты за увеличение объема выполняемой работы
Среди этой группы выделяют три доплаты:
- за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников;
- за совмещение профессий (должностей);
- за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ.
Размер каждой из доплат не может превышать 50% должностного оклада.
Эти доплаты устанавливают рядовым работникам, поскольку их запрещено устанавливать:
- руководителям бюджетных учреждений;
- заместителям руководителей бюджетных учреждений;
- руководителям структурных подразделений учреждений;
- заместителям руководителей структурных подразделений учреждений.
Доплата за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников устанавливается приказом работнику, который наряду со своей основной работой будет выполнять по согласию обязанности работника, временно отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой или по другим причинам. В приказе определяют размер доплаты, перечень видов работ, которые временно должен выполнять работник, и срок их выполнения.
Если должностной инструкцией предусмотрено выполнение обязанностей другого работника на время его отсутствия, то такие обязанности относятся к трудовой функции работника. Поэтому приказ о выполнении работы другого работника не выдают, как и приказ об установлении доплаты. Такому работнику доплату не устанавливают. То есть зарплата у него может увеличиться или остаться без изменений — все зависит от должностной инструкции работника.
Доплату за совмещение профессий (должностей) устанавливают работнику по его согласию за выполнение работы по вакантной должности. Должность обязательно должна быть предусмотрена штатным расписанием.
Совмещать должность могут один или несколько работников. В приказе об установлении доплаты отмечают совмещенную должность, размер доплаты, могут определять перечень видов работ, которые временно должен выполнять работник, и срок их выполнения.
Следует помнить, что совмещение должностей является существенным изменением условий труда и согласно части второй статьи 32 Кодекса законов о труде Украины работника следует предупредить за два месяца. Если совмещение должностей установлено на неопределенный срок, в такой же срок работника информируют о его прекращении и отмене доплаты за совмещение профессий (должностей).
Доплату за расширение зоны обслуживания или увеличение объема выполняемых работ устанавливают в таком же порядке, как и доплату за совмещение профессий.
При возложении на работника дополнительных работ и установлении этих доплат следует учитывать имеющиеся у работника нагрузки. Дополнительная нагрузка на работника должна быть экономически обоснованной и не вести к ухудшению качества выполняемых им обязанностей, задач, работ. В случае ухудшения качества выполняемых им обязанностей, дополнительную нагрузку и соответствующие доплаты отменяют.
Доплата за работу в ночное время
Работникам, работающим в ночное время, то есть с 10 часов вечера до 6 часов утра, следует устанавливать доплату за работу в ночное время. Ее устанавливают за каждый час работы в ночное время. Размер такой доплаты не может превышать 40% часовой тарифной ставки (должностного оклада).
Зарплата в бюджетных учреждениях повышается на размер доплаты за работу в ночное время для работников, работающих в такое время.
Доплата за ученое звание
Если работник имеет ученое звание старшего научного сотрудника, доцента или профессора, ему следует установить доплату за ученое звание, если деятельность работника по профилю совпадает с имеющимся ученым званием.
Руководитель учреждения самостоятельно определяет соответствие ученого звания профилю деятельности работника на занимаемой должности.
Доплату за ученое звание устанавливают в процентах к должностному окладу в размере:
- до 25% — если работник имеет ученое звание «старший научный сотрудник», «доцент»;
- до 33% — если ученое звание «профессор».
Если работник имеет два ученых звания, например, «доцент» и «профессор», ему устанавливают доплату за ученое звание в размере, не превышающем 33% должностного оклада.
Итак, для работников, имеющих ученое звание, зарплата выше.
Доплата за научную степень
Ученым, которые имеют научную степень кандидата наук или доктора наук, устанавливают доплату за ученую степень — при условии, что деятельность ученого по профилю совпадает с имеющейся ученой степенью. Руководитель учреждения самостоятельно определяет соответствие ученого звания профилю деятельности работника на занимаемой должности.
Доплата за ученую степень устанавливают в процентах к должностному окладу в размере:
- до 15% — если работник имеет научную степень «кандидат наук»/«доктор философии»;
- до 25% — если ученую степень «доктор наук».
Если работник имеет две научных степени, например, «кандидат наук» и «доктор наук», ему устанавливают доплату за ученую степень в размере, не превышающем 25% должностного оклада.
Поэтому снова можем констатировать, что для работников, имеющих ученую степень, зарплата в бюджетных учреждениях повышается на сумму этой доплаты.
Доплата за использование в работе дезинфекционных средств
Доплата за использование в работе дезинфекционных средств выплачивается тем рабочим, в должностной инструкции которых предусмотрена работа с применением дезинфицирующих средств.
Перечень должностей, по которым устанавливают эту доплату, определяют в коллективном договоре учреждения.
Устанавливают доплату в размере 10% должностного оклада, в т. ч. работникам, занятым уборкой туалетов. Такую доплату устанавливают независимо от времени работы с этими средствами.
Доплата за ненормированный рабочий день
Доплату за ненормированный рабочий день устанавливают водителям в размере 25% тарифной ставки за отработанное время.
Доплата до уровня минимальной зарплаты
Доплату до уровня минимальной зарплаты начисляют работникам, у которых зарплата за полностью выполненную месячную (часовую) норму труда ниже размера минимальной зарплаты.
Вычисляя размер этой доплаты, не учитывают:
- доплаты за работу в неблагоприятных условиях труда и повышенного риска для здоровья;
- доплаты за работу в ночное и сверхурочное время;
- доплату за разъездной характер работ;
- премии к праздничным и юбилейным датам.
Размер доплаты до уровня минимальной зарплаты вычисляют путем вычитания из суммы минимальной зарплаты сумму зарплаты, начисленной за фактически выполненную норму труда.
Сумма минимальной зарплаты будет:
- 4723 грн в 2020 году — если работник выполнил месячную норму труда;
- пропорционально выполненной норме труда — если работник работает на условиях неполного рабочего времени и/или не выполнил в полном объеме месячную (часовую) норму труда.
Если начисленная зарплата (без учета указанных выплат) превышает размер минимальной зарплаты, доплата до уровня минимальной зарплаты работнику не начисляется.
❗️ Если неправильно будете хранить или несвоевременно уничтожать зарплатные документы, уплатите штраф ❗️
Премии
Премирование работников происходит согласно утвержденному положению о премировании в учреждении. Размер премии работника может определяться либо в процентах от должностного оклада или в фиксированной сумме в зависимости от личного вклада работника в общие результаты работы структурного подразделения и учреждения.
Премии могут быть месячными, квартальными или годовыми, за выполнение задач, работы или к юбилейным датам, праздникам и т.п.
В 2020 году особенно актуальны премии, установленные во исполнение п. 2 постановления КМУ «Об оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 28.12.2016 № 1037. То есть чтобы обеспечить дифференциацию зарплаты квалифицированных и высококвалифицированных работников, которые ее получают на уровне минимальной зарплаты.
Конкретный размер премии работнику отмечается в приказе о премировании, а руководителю — в приказе о премировании, который выдает орган высшего уровня.
В положении о премировании также предусматривают условия, которые являются основанием для уменьшения или отмены премий. Поэтому зарплата в бюджетных учреждениях для работников за счет премий может повышаться при условии, если на это есть средства в пределах фонда оплаты труда.
Материальная помощь в составе зарплаты в бюджетном учреждении
Материальную помощь оказывают работникам, как правило, по коллективному договору и/или положению о выплате материальной помощи.
Работникам могут предоставлять материальную помощь на:
- материальная помощь на оздоровление во время отпуска;
- решение социально-бытовых вопросов;
- лечение или оздоровление детей и т.п.;
- захоронение.
Размер такой помощи (кроме пособия на погребение) не может превышать суммы должностного оклада на календарный год.
По материальной помощи следует различать два типа:
- помощь, оказываемая на систематической основе всем, — это часть фонда заработной платы. Например, такова помощь на оздоровление научно-педагогическим и педагогическим работникам по ст. 57 Закона «Об образовании» от 05.09.2017 г. № 2145. Аналогичную помощь получают медработники, государственные служащие;
- помощь разового характера — это вне фонда оплаты труда. Примером является материальная помощь на решение социально-бытовых вопросов. Условия предоставления такой помощи определяются уставом или коллективным договором.
Составляющие заработной платы в бюджетных учреждениях, которые мы только что привели, являются типичными для работников всех бюджетных учреждений независимо от ведомственного подчинения, при условии, что условия их оплаты труда определяет Постановление № 1298. Исключение составляют лишь военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава.
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух: Бюджет"
