Як здійснити розрахунок заробітної плати старости: приклади

Посада старости

Староста – це посадова особа в органах місцевого самоврядування (ОМС). Він затверджується сільською, селищною, міською радою на строк повноважень такої ради. Пропозицію старости вносить сільський, селищний, міський голова (ч. 1 ст. 54¹ Закону «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 р. № 280, далі – Закон № 280). У переважній більшості старости – це представники громад сіл і селищ.

Старости працюють в інтересах жителів громади та беруть участь у засіданнях місцевої ради. При цьому староста є членом виконкому такої місцевої ради. Це значить, що його посада має бути у штатному розписі виконкому місцевої ради й у такому виконкомі йому нараховується зарплата. Староста працює за своєю посадою на постійній основі. Це значить, що основне місце роботи старости – виконком місцевої ради, найчастіше сільської або селищної. Однак буває що й міської ради.

☛ Зарплату старості нараховує бухгалтер виконкому місцевої ради як працівнику, що працює в ній на постійній основі

Робоче місце старости знаходиться, як правило, на території свого старостату, старостинського округу, тобто тієї територіальної громади, яку він представляє. У старости має бути визначений графік роботи, графік прийому жителів громади, який зручний для мешканців територіальної громади. Повний перелік повноважень старости можна знайти у ч. 4 ст. 54¹ Закону № 280.

ТОП-5 статтей з журналу «Головбух Праця та Зарплата»

• Оплата праці держслужбовців — 2025
• Відпустка з наступним звільненням і звільнення під час відпустки
• Бронювання через Дію: які обмеження діють із 2 жовтня
• Військовий збір для ФОПів: коли та скільки сплачувати вперше
• 5 прикладів, як обчислити компенсацію за невикористану відпустку

Посадовий оклад старости 2024

Перше, що знадобиться бухгалтеру для розрахунку – розмір посадового окладу. Він має бути затверджений у штатному розписі ОМС. Однак він має відповідати постанові Кабміну «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268 (далі — Постанова № 268). Оклад старости можна знайти у Додатку 50 даної постанови. Оклади посадовців ОМС, у т.ч. старост, були оновлені 03 травня 2024 року (зміни з постанови Кабміну від 30.04.2024 р. № 484, далі – Наказ № 484).

Отже, станом на червень 2024 року можливі оклади старост такі, як наведено у таблиці нижче.

Виходить, що оклад старости напряму залежить від кількості жителів громади, яку він очолює. Наприклад, певне село у Чернігівському районі має кількість населення 1468 чол. Отже, оклад його старости має бути (у таблиці – населений пункт до 15 тис. чол.):

• до 03.05.2024 р. – 10000 грн;
• з 03.05.2024 р. – 15639 грн.

Якщо ж староста одночасно очолює територіальну громаду 3-х сіл Чернігівського району (785 чол., 272 чол., 184 чол.), то новий оклад усе одно буде 15639 грн (загальна кількість жителів ОТГ – 785 + 272 +184 = 1241 чол., що менше 15 тис. чол.).

У разі значної зміни чисельності жителів всі питання щодо актуальної даної цифри з’ясовуємо в обласній держадміністрації, так як їм віддано повноваження відносити міста/населені пункти за групами.

Також перевірте, актуальність розміру окладу старости у штатному розписі виконкому сільської, селищної, міської ради, до якої входить староста.

Додаток 50. Схема посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату міських (крім мм. Києва та Севастополя), селищних, сільських рад та їх виконавчих комітетів

СКАЧАТИ ДОДАТОК

Надбавки, доплати та преміювання старости

Як і будь-який працівник ОМС староста отримує окрім окладу ще й надбавки і доплати. Умови оплати праці всіх посадовців ОМС, у т.ч. й старости, визначаються ОМС виходячи з умов оплати праці, які встановлено Постановою № 268 (див. абз. 2 п. 1 даної Постанови). Однак всі оклади, надбавки й доплати встановлюються у межах затвердженого фонду оплати праці (п. 2 Постанови № 268), тобто вони можуть бути й меншими за аргументованої недостатності фонду оплати праці. Ключовим тут буде затверджений кошторис виконкому ОМС на рік.

Староста, як і будь-яка посадова особа ОМС, має отримувати такі надбавки:

• надбавку за вислугу років – виплачується всім посадовим особам ОМС за умови наявності стажу (не менше 3-х років). За виконання даної умови надбавка обов’язкова;
• надбавку за ранг – виплачується всім посадовим особам ОМС. Теж дана надбавка обов’язкова.

Можуть бути також інші надбавки, наприклад за високі досягнення, виконання особливо важливої роботи (див. п. 3 Постанови № 268). Однак надбавок за вислугу років та за ранг посадовець ОМС не може бути позбавлений.

КАЛЬКУЛЯТОР СТАЖУ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ТА СЛУЖБИ В ОМС

Щодо преміювання старости, то конкретні умови, порядок та розміри премій як для старости, так і для інших посадовців ОМС мають бути визначені у положенні про преміювання виконкому ОМС (абз. 2 пп. «2» п. 2 Постанови № 268). Таке преміювання здійснюється у межах створеного фонду преміювання, розмір якого має бути не менше 10% посадових окладів виконкому ОМС та економії фонду оплати праці (абз. 1 пп. «2» п. 2 Постанови № 268). Премії, як правило, визначаються як % від окладу. Також ОМС на час воєнного стану рекомендується здійснювати преміювання посадових осіб ОМС в розмірі, що не перевищує 100% посадового окладу, що стосується й старост (п. 2 Наказу № 484).

☛ Премії старості визначаються положенням про преміювання посадових осіб ОМС у межах створеного фонду преміювання

Окрім надбавок, у старости також можуть бути стандартні для посадовців доплати. Їх можна знайти у п. 3 Постанови № 268. У старост, наприклад можуть бути доплати за науковий ступінь (якщо є ступінь кандидата наук – 5% посадового окладу, доктора наук – 10% посадового окладу, пп. «2» п. 3 Постанови № 268).

У цілому преміювання старост, установлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірах, які визначаються Постановою № 268, але у межах затверджених видатків на оплату праці за рішенням голови ОМС. На цьому ще раз наголошує абз. 3 п. 6 Постанови № 268.

ТОП-5 СТАТТЕЙ ТИЖНЕВИКА «Головбух БЮДЖЕТ»

• Кому індексувати зарплату в листопаді 2024 року
• Інвентаризація-2024: відповіді на гарячі запитання
• Як перевіряє Держпраці під час воєнного стану
• Скарбниця бухпроведень: ремонт і поліпшення комп’ютерів та оргтехніки
• Видатки з поповнення статутного капіталу підпорядкованих суб’єктів господарювання: як визначити КЕКВ

Надбавки за ранг старости

Надбавка за ранг виплачується усім посадовцям ОМС. Староста – не виключення. Однак у кожної посадової особи ОМС є свої можливі ранги в залежності від класифікації їхньої посади.

Розмір надбавки за ранг підвищили ще 25.06.2019 року і у 2020-2024 роках вони залишаються незмінними.

Староста має категорію посади 6 (ст. 14 Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. № 2493, далі – Закон № 2493). Отже, старості може бути присвоєний ранг 13, 12 або 11 (ст. 15 Закону № 2493). Ранг відповідає кваліфікації й присвоюється одночасно з прийняттям старости на роботу в ОМС. Кожні 2 роки ранг підвищується за умови успішної роботи (теж ст. 15 Закону № 2493).

☛ Староста може мати ранги 11-13 з надбавкою 300-400 грн (шоста категорія посад ОМС)

Доплати за ранг фіксована й не залежить від окладу. Ті доплати, які можливі у старости, наведено у таблиці нижче.

Надбавки за вислугу років старости

При визначенні надбавки враховується вислуга (трудовий стаж) в ОМС та органах, за якими рахується стаж держслужби (ст. 22 Закону № 2493). Тобто, якщо староста окрім ОМС працював ще й у державних органах, то йому такий стаж зараховується теж. У згаданій постанові також можна знайти й роботи в інших органах, стаж якої може зараховуватися у вислугу старости. Розміри даної надбавки наведені у таблиці нижче.

Зверніть увагу, що надбавка за вислугу років посадовим особам ОМС, як і працівникам держорганів, нараховується як % до суми посадового окладу та надбавки за ранг (абз. 2 пп. «4» п. 3 Постанови № 268). Це відрізняє посадових осіб ОМС від службовців ОМС та працівників більшості інших бюджетних установ, у яких надбавка розраховується як % від окладу. Староста, нагадуємо, – це посадова особа ОМС.

Зверніть увагу, що з 03 травня 2024 року посадовим особам ОМС, у яких впродовж календарного місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, розмір надбавки змінюється з дня набуття права на підвищення (оновлений пп. «4» п. 3 Постанови № 268). Це значить, що місяць підвищення розподіляється на дві частини, за які нараховуються різні надбавки. Наприклад, до дня підвищення надбавка 10%, а з дня підвищення – 15%.

☛ Кожні 5 років надбавка за вислугу років у посадовців ОМС зростає на 5%

ВІДПОВІДІ НА ГАРЯЧІ ПИТАННЯ

• Яка тривалість відпустки працівника з інвалідністю
• Чи потрібно подавати заяву про відпустку за власний рахунок особисто
• Чи може роботодавець надати працівнику відпустку понад 24 календарних днів

Інші надбавки, які можливі у старости

У старости також можливою є надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи – до 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг і надбавки за вислугу років (пп. «в» п. 2 Постанови № 268). По-суті, це аналог надбавки за інтенсивність праці, яка є у більшості інших бюджетників. Зверніть увагу, що база нарахування даної надбавки: оклад + ранг + надбавка за вислугу років. Призначити таку надбавку має голова ОМС, наприклад сільський/селищний голова, своїм наказом (абз. 3 п. 6 Постанови № 268).

☛ Типовою надбавкою у старости є надбавка за високі досягнення або за виконання особливо важливої роботи

Матеріальна допомога старості 2024

Окрім згаданих вище нарахувань і доплат староста:

• обов’язково отримує допомогу на оздоровлення – у розмірі посадового окладу (ст. 21 Закону № 2493). Така допомога виплачується при виході у відпустку (один раз на рік) разом з відпускними. Входить до складу фонду заробітної плати з відповідним оподаткуванням;
• може отримати допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує середньомісячної зарплати (пп. «3» п. 2 Постанови № 268). Це не є частиною зарплати й не оподатковується у 2024 році у розмірі, що не перевищує 4240 грн (сукупно за рік). При перевищенні утримуються ПДФО і ВЗ. ЄСВ відсутній.

☛ Староста отримує оздоровчі (один оклад) при виході у відпустку і може у 2021 році отримати 4240 грн неоподатковуваної матдопомоги на вирішення соціально-побутових питань

Передплата 2025 Каталог БУХГАЛТЕРІЯ

• Головбух Бюджет
• Головбух Праця та зарплата
• Комплект журналів «ВСЕ ДЛЯ БЮДЖЕТУ»

Приклад розрахунку зарплати старости 2024

Приклад 1 (місячна норма відпрацьована, премії немає).

Для прикладу візьмемо такі дані:

• посадовий оклад старости 15639 грн (населений пункт до 15 тис. чол.). Відпрацював у червні 2024 року повну кількість робочих днів (20 днів (160 год) – відпрацьовано; 20 (160 год) – за нормою);
• ранг 14 – надбавка 350 грн;
• стаж служби в ОМС – 4 роки. Надбавка за вислугу років – 10%;
• надбавка за виконання особливо важливої роботи – 50%;
• премія – не було;
• індексація – немає.

Маємо такий розрахунок зарплати старости та її складових:

• оплата за окладом – 15639 грн;
• надбавка за ранг – 350 грн;
• надбавка за вислугу років – (15639+350)×0,1 = 1598,90 грн;
• надбавка за виконання особливо важливої роботи – (15639+350+1598,90)×0,5 = 8793,95 грн;
• всього нараховано зарплати – 15639+350 +1598,90+ 8793,95 = 26381,85 грн.

Розраховуємо обов’язкові платежі:

• ЄСВ = 26381,85 × 0,22 = 5804,01 грн;
• ПДФО = 26381,85 ×0,18 = 4748,73 грн;
• військовий збір (ВЗ) = 26381,85×0,015 = 395,73 грн;
• зарплата до виплати = 26381,85 – 4748,73– 395,73= 21237,39 грн.

Правила утримання ПДФО, ВЗ й нарахування ЄСВ з зарплати старости у цілому нічим не відрізняються від таких з зарплати інших посадовців ОМС.

Приклад 2 (місячна норма невідпрацьована, є премія).

Той же староста, що й у прикладі 1, але у червні 2024 року:

• був у відпустці без збереження 2 дні (16 год);
• отримав премію 25% окладу. Як правило, нараховуються від повного окладу, якщо положенням про преміювання ОМС не визначено інше.

Маємо такий розрахунок зарплати старости та її складових:

• оплата за окладом пропорційно відпрацьованому часу = ((160 – 16)/160)×15639 = 0,9 × 15639 = 14075,10 грн;
• нарахована надбавка за ранг – 350 грн;
• нараховано за стаж роботи – (14075,10 +350)×0,1 = 1442,51 грн;
• нарахована надбавка за особливо важливу роботу – (14075,10+ 350 + 1442,51)×0,5 = 7933,81 грн;
• премія – 10000×0,25 = 2500 грн;
• всього нараховано зарплати: 14075,10+ 350 +1442,51+7933,81+2500 = 26301,42 грн.

Надбавка за стаж і за особливу важливу роботу стала меншою, так як за окладом було нараховано менше, аніж у прикладі 1 (відпрацював староста менше днів). Однак через наявність премії зарплата стала більшою.

Розраховуємо обов’язкові платежі:

• ЄСВ = 26301,42 × 0,22 = 5786,31 грн;
• ПДФО = 26301,42 ×0,18 = 4734,26 грн;
• військовий збір (ВЗ) = 26301,42 ×0,015 = 394,52 грн;
• зарплата до виплати = 26301,42 – 4734,26 – 394,52 = 21172,64грн.

Індексація зарплати старости у 2024 році

У 2024 році також може бути й індексація зарплати, але у січні-червні 2024 року індексації ще не було, так як не перевищений поріг індексації 103%. У звичайній ситуації базовим місяцем для розрахунку індексації буде для всіх січень 2024. Однак, якщо старості підвищили оклад, наприклад, з 01 червня 2024 року, то тоді базовим місяцем буде червень 2024.

Бухгалтерські проведення з нарахування зарплати старости

У бухгалтерських проведеннях виконкому ОМС процес нарахування зарплати для старости, ЄСВ, та утримань з зарплати у бухгалтерських проведеннях за даними з прикладу 1 має такий вигляд такий, як у таблиці нижче.