Як здійснити розрахунок заробітної плати старости: приклади

Посада старости

Староста — це посадова особа в органах місцевого самоврядування (ОМС). Він затверджується сільською, селищною, міською радою на строк повноважень такої ради. Пропозицію старости вносить сільський, селищний, міський голова (ч. 1 ст. 54¹ Закону «Про місцеве самоврядування» від 21.05.1997 р. № 280, далі — Закон № 280). У переважній більшості старости — це представники громад сіл і селищ.

Прощавай, Господарський кодексе! Як зміняться правила гри?

Старости працюють в інтересах жителів громади та беруть участь у засіданнях місцевої ради. При цьому староста є членом виконкому такої місцевої ради. Це значить, що його посада має бути у штатному розписі виконкому місцевої ради й у такому виконкомі йому нараховується зарплата. Староста працює за своєю посадою на постійній основі. Це значить, що основне місце роботи старости — виконком місцевої ради, найчастіше сільської або селищної. Однак буває що й міської ради.

Увага: зарплату старості нараховує бухгалтер виконкому місцевої ради як працівнику, що працює в ній на постійній основі

Робоче місце старости знаходиться, як правило, на території свого старостату, старостівського округу, тобто тієї територіальної громади, яку він представляє. У старости має бути визначений графік роботи, графік прийому жителів громади, який зручний для мешканців територіальної громади. Повний перелік повноважень старости можна знайти у ч. 4 ст. 54¹ Закону № 280.

Березень, квітень… а може, взагалі не потрібно?

• Експерт про індексацію — 2025

Посадовий оклад старости 2025

Перше, що знадобиться бухгалтеру для розрахунку — розмір посадового окладу. Він має бути затверджений у штатному розписі ОМС. Однак він має відповідати постанові Кабміну «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» від 09.03.2006 р. № 268 (далі — Постанова № 268). Оклад старости можна знайти у Додатку 50 даної постанови. Оклади посадовців ОМС, зокрема старост, були оновлені 03 травня 2024 року (зміни з постанови Кабміну від 30.04.2024 р. № 484, далі — Наказ № 484).

Отже, станом на березень 2025 року можливі оклади старост такі, як наведено у таблиці нижче.

Виходить, що оклад старости напряму залежить від кількості жителів громади, яку він очолює. Наприклад, певне село у Чернігівському районі має кількість населення 1468 чол. Отже, оклад його старости має бути (у таблиці — населений пункт до 15 тис. чол.) становить 15639 грн.

Як не потрапити в халепу з оплатою праці

• Зарплатні інсайти від Мінекономіки

Якщо ж староста одночасно очолює територіальну громаду 3-х сіл Чернігівського району (785 чол., 272 чол., 184 чол.), то новий оклад усе одно буде 15639 грн (загальна кількість жителів ОТГ складає 785 + 272 +184 = 1241 чол < 15 000 чол.).

У разі значної зміни чисельності жителів всі питання щодо актуальної даної цифри слід з'ясувати в обласній держадміністрації, так як їм віддано повноваження відносити міста/населені пункти за групами.

Також перевірте, актуальність розміру окладу старости у штатному розписі виконкому сільської, селищної, міської ради, до якої входить староста.

Додаток 50. Схема посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату міських (крім мм. Києва та Севастополя), селищних, сільських рад та їх виконавчих комітетів

СКАЧАТИ ДОДАТОК

Надбавки, доплати та преміювання старости

Як і будь-який працівник ОМС староста отримує окрім окладу ще й надбавки і доплати. Умови оплати праці всіх посадовців ОМС, у т.ч. й старости, визначаються ОМС виходячи з умов оплати праці, які встановлено Постановою № 268 (див. абз. 2 п. 1 даної Постанови). Однак всі оклади, надбавки й доплати встановлюються у межах затвердженого фонду оплати праці (п. 2 Постанови № 268), тобто вони можуть бути й меншими за аргументованої недостатності фонду оплати праці. Ключовим тут буде затверджений кошторис виконкому ОМС на рік.

Староста, як і будь-яка посадова особа ОМС, має отримувати такі надбавки:

• надбавку за вислугу років — виплачується всім посадовим особам ОМС за умови наявності стажу (не менше 3-х років). За виконання даної умови надбавка обов’язкова;
• надбавку за ранг — виплачується всім посадовим особам ОМС. Теж дана надбавка обов’язкова.

Можуть бути також інші надбавки, наприклад за високі досягнення, виконання особливо важливої роботи (див. п. 3 Постанови № 268). Однак надбавок за вислугу років та за ранг посадовець ОМС не може бути позбавлений.

🧮Калькулятор стажу державної служби, служби в ОМС

Щодо преміювання старости, то конкретні умови, порядок та розміри премій як для старости, так і для інших посадовців ОМС мають бути визначені у положенні про преміювання виконкому ОМС (абз. 2 пп. «2» п. 2 Постанови № 268). Таке преміювання здійснюється у межах створеного фонду преміювання, розмір якого має бути не менше 10% посадових окладів виконкому ОМС та економії фонду оплати праці (абз. 1 пп. «2» п. 2 Постанови № 268). Премії, як правило, визначаються як % від окладу. Також ОМС на час воєнного стану рекомендується здійснювати преміювання посадових осіб ОМС в розмірі, що не перевищує 100% посадового окладу, що стосується й старост (п. 2 Наказу № 484).

Увага: премії старості визначаються положенням про преміювання посадових осіб ОМС у межах створеного фонду преміювання

Окрім надбавок, у старости також можуть бути стандартні для посадовців доплати. Їх можна знайти у п. 3 Постанови № 268. У старост, наприклад можуть бути доплати за науковий ступінь (якщо є ступінь кандидата наук — 5% посадового окладу, доктора наук — 10% посадового окладу, пп. «2» п. 3 Постанови № 268).

У цілому преміювання старост, установлення їм надбавок, надання матеріальної допомоги здійснюється у порядку та розмірах, які визначаються Постановою № 268, але у межах затверджених видатків на оплату праці за рішенням голови ОМС. На цьому ще раз наголошує абз. 3 п. 6 Постанови № 268.

Сім роз’яснень для держслужбовців

Роз’яснює НАДС:
- кого преміювати чи просувати по службі під час воєнного стану;
- чи встановлювати доплату за науковий ступінь;
- чи враховувати досвід роботи за сумісництвом;
- як оцінити результати службової діяльності;
- як присвоїти ранг;
- хто не має права на пенсію держслужбовця;
- чи просувати по службі під час воєнного стану.

🔎ОТРИМАТИ РОЗ'ЯСНЕННЯ

Надбавки за ранг старости

Надбавка за ранг виплачується усім посадовцям ОМС. Староста — не виключення. Однак у кожної посадової особи ОМС є свої можливі ранги в залежності від класифікації їхньої посади.

Розмір надбавки за ранг залишаються незмінними.

Староста має категорію посади 6 (ст. 14 Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 р. № 2493, далі — Закон № 2493). Отже, старості може бути присвоєний ранг 13, 12 або 11 (ст. 15 Закону № 2493). Ранг відповідає кваліфікації й присвоюється одночасно з прийняттям старости на роботу в ОМС. Кожні 2 роки ранг підвищується за умови успішної роботи (теж ст. 15 Закону № 2493).

Увага: староста може мати ранги 11-13 з надбавкою 300-400 грн (шоста категорія посад ОМС)

Доплати за ранг фіксована й не залежить від окладу. Ті доплати, які можливі у старости, наведено у таблиці нижче.

Надбавки за вислугу років старости

При визначенні надбавки враховується вислуга (трудовий стаж) в ОМС та органах, за якими рахується стаж держслужби (ст. 22 Закону № 2493). Тобто, якщо староста окрім ОМС працював ще й у державних органах, то йому такий стаж зараховується теж. У згаданій постанові також можна знайти й роботи в інших органах, стаж якої може зараховуватися у вислугу старости. Розміри даної надбавки наведені у таблиці нижче.

Надбавка за вислугу років посадовим особам ОМС, як і працівникам держорганів, нараховується як % до суми посадового окладу та надбавки за ранг (абз. 2 пп. «4» п. 3 Постанови № 268). Це відрізняє посадових осіб ОМС від службовців ОМС та працівників більшості інших бюджетних установ, у яких надбавка розраховується як % від окладу. Староста, нагадуємо, — це посадова особа ОМС.

Увага: кожні 5 років надбавка за вислугу років у посадовців ОМС зростає на 5%

Якщо надбавку підвищено посеред місяця

Посадовим особам ОМС, у яких впродовж календарного місяця виникло право на підвищення надбавки за вислугу років, розмір надбавки змінюється з дня набуття права на підвищення (пп. «4» п. 3 Постанови № 268). Це значить, що місяць підвищення розподіляється на дві частини, за які нараховуються різні надбавки. Наприклад, до дня підвищення надбавка 10%, а з дня підвищення — 15%.

6 формул успіху

• Як правильно рахувати лікарняні з 4 квітня

Інші надбавки, які можливі у старости

У старости також можливою є надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи — до 50% посадового окладу з урахуванням надбавки за ранг і надбавки за вислугу років (пп. «в» п. 2 Постанови № 268). Фактично це аналог надбавки за інтенсивність праці, яка є у більшості інших бюджетників. При цьому база нарахування даної надбавки: 

оклад + ранг + надбавка за вислугу років

Призначити таку надбавку має голова ОМС, наприклад сільський/селищний голова, своїм наказом (абз. 3 п. 6 Постанови № 268).

Увага: типовою надбавкою у старости є надбавка за високі досягнення або за виконання особливо важливої роботи

⤴️

Матеріальна допомога старості 2025

Окрім згаданих вище нарахувань і доплат староста:

• обов’язково отримує допомогу на оздоровлення — у розмірі посадового окладу (ст. 21 Закону № 2493). Така допомога виплачується при виході у відпустку (один раз на рік) разом з відпускними. Входить до складу фонду зарплати з відповідним оподаткуванням;
• може отримати допомогу на вирішення соціально-побутових питань у розмірі, що не перевищує середньомісячної зарплати (пп. «3» п. 2 Постанови № 268). Це не є частиною зарплати й не оподатковується у 2025 році у розмірі, що не перевищує 4240 грн (сукупно за рік). При перевищенні утримуються ПДФО і ВЗ. ЄСВ відсутній.

Увага: староста отримує оздоровчі (один оклад) при виході у відпустку і може у 2025 році отримати 4240 грн неоподатковуваної матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань

Премії працівникам бюджетних установ

• 😉 8 готових рішень

Приклад розрахунку зарплати старости 2025

Приклад 1 (місячна норма відпрацьована, премії немає)

Для прикладу візьмемо такі дані:

• посадовий оклад старости 15639 грн (населений пункт до 15 тис. чол.). Відпрацював у березні 2025 року повну кількість робочих днів (21 день (168 год) —  відпрацьовано; 21 (168 год) —  за нормою);
• ранг 14 —  надбавка 350 грн;
• стаж служби в ОМС —  4 роки. Надбавка за вислугу років —  10%;
• надбавка за виконання особливо важливої роботи — 50%;
• премія —  не було;
• індексація —  немає.

Виходить такий розрахунок зарплати старости та її складових:

• оплата за окладом —  15639 грн;
• надбавка за ранг —  350 грн;
• надбавка за вислугу років —  (15639+350)×0,1 = 1598,90 грн;
• надбавка за виконання особливо важливої роботи — (15639+350+1598,90)×0,5 = 8793,95 грн;
• всього нараховано зарплати —  15639+350 +1598,90+ 8793,95 = 26381,85 грн.

Розрахунок обов’язкових платежів:

• ЄСВ = 26381,85 грн  × 0,22 = 5804,01 грн;
• ПДФО = 26381,85 грн × 0,18 = 4748,73 грн;
• військовий збір (ВЗ) = 26381,85 грн ×0,05 = 1319,09 грн;
• зарплата до виплати = 26381,85 – 4748,73– 1319,09 = 20314,03 грн.

Правила утримання ПДФО, ВЗ й нарахування ЄСВ з зарплати старости у цілому нічим не відрізняються від таких з зарплати інших посадовців ОМС.

ВИПЛАТИ ПРАЦІВНИКАМ

• Оплата праці держслужбовців — 2025
• Розрахунок середньої зарплати: відповіді фахівця Мінекономіки
• Зразкова добірка: документи для призначення та виплати лікарняних і декретних

Приклад 2 (місячна норма невідпрацьована, є премія)

Той же староста, що й у прикладі 1, але у березні 2025 року:

• був у відпустці без збереження 3 дні (24 год);
• отримав премію 25% окладу. Як правило, нараховуються від повного окладу, якщо положенням про преміювання ОМС не визначено інше.

Виходить такий розрахунок зарплати старости та її складових:

• оплата за окладом пропорційно відпрацьованому часу = ((168 – 24)/168)×15639 грн = 0,8571 × 15639 грн = 13404,19 грн;
• нарахована надбавка за ранг —  350 грн;
• нараховано за стаж роботи —  (13404,19 +350)×0,1 = 1375,42 грн;
• нарахована надбавка за особливо важливу роботу — (13404,19 + 350 + 1375,42)×0,5 = 15129,61 грн ×0,5 = 7564,81 грн;
• премія — 10000 грн ×0,25 = 2500 грн;
• всього нараховано зарплати: 13404,19 + 350 +1375,42+7564,81+2500 = 25194,42 грн.

Надбавка за стаж і за особливу важливу роботу стала меншою, так як за окладом було нараховано менше, аніж у прикладі 1 (відпрацював староста менше днів). Однак через наявність премії зарплата стала більшою.

Розрахунок обов’язкових платежів:

• ЄСВ = 25194,42 грн × 0,22 = 5542,77 грн;
• ПДФО = 25194,42 грн ×0,18 = 4535,00 грн;
• військовий збір (ВЗ) = 25194,42 грн × 0,05 = 1259,72 грн;
• зарплата до виплати = 25194,42 – 4535,00 – 1259,72 = 19399,70 грн.

Бронювання по-новому

• Скільки платити працівникам із 5 березня?

Індексація зарплати старости у 2025 році

У 2025 році також може бути й індексація зарплати, але у січні-лютому 2025 року індексації бути не може, так як не перевищений поріг індексації 103%. У звичайній ситуації базовим місяцем для розрахунку індексації буде для всіх січень 2025. Однак, якщо старості буде підвищено оклад, наприклад, з 01 червня 2025 року, то тоді базовим місяцем стане червень 2025.

Бухгалтерські проведення з нарахування зарплати старости

У бухгалтерських проведеннях виконкому ОМС процес нарахування зарплати для старости, ЄСВ, та утримань з зарплати у бухгалтерських проведеннях за даними з прикладу 1 має такий вигляд такий, як у таблиці нижче.