Надбавки до заробітної плати в бюджетних установах – звична справа. Розповімо докладно про види надбавок, умови встановлення надбавок, розміри надбавок окремим категоріям працівників бюджетних установ.
Надбавки до заробітної плати в бюджетних установах разом із посадовими окладами (тарифними ставками), доплатами, преміями, іншими заохочувальними та компенсаційними виплатами тощо формують заробітну плату працівників. І залежно від посади, яку обіймає працівник, профілю установи вони будуть різними.
Так, умови оплати праці в бюджетних установах виділяють такі види надбавок до заробітної плати:
за складність, напруженість у роботі;
за виконання особливо важливої роботи;
за високі досягнення у праці;
за класність – водіям;
за знання і використання в роботі іноземної мови;
за спортивні звання;
за почесні звання;
за роботу з особливими умовами праці.
Розглянемо види надбавок до заробітної плати детальніше.
Надбавку за складність, напруженість у роботі встановлюють, як правило, за:
виконання працівником більш складної і відповідальної роботи порівняно з іншими працівниками;
обсяг виконуваної роботи, її інтенсивність;
якість і своєчасність виконуваних робіт, творчий підхід при виконанні нових і складних робіт.
Для цієї надбавки враховують кваліфікацію працівника, його компетентність, відповідальність, ініціативність, старанність тощо. Окрім цього, зважають на завантаження працівника. Адже збільшувати обсяг виконуваної роботи можна лише всебічно обгрунтовано, аби не нанести шкоди працівнику, не погіршити якість виконуваної ним роботи.
Зверніть увагу! Це одна надбавка. Не можна її розбивати на складові: надбавка за складність і надбавка за напруженість у роботі.
Установлюють надбавку за складність, напруженість у роботі за наказом у розмірі до 50% посадового окладу. При цьому слід звернути увагу на встановлені працівнику надбавки:
Лише в бюджетних установах зі статусом «національний» їх можуть встановити працівникам у розмірі 50% посадового окладу кожна, оскільки ці установи вилучили з такого обмеження.
Людмила КРАВЧЕНКО керівник групи експертів з бюджетного обліку Експертус Головбух
Мінсоцполітики зауважує: надбавка за складність, напруженість у роботі — це виплата заохочувального характеру, яку встановлюють за спеціальний режим праці. Керівник установи може встановити її працівникам, які виконують різноманітну за складом роботу, яка вимагає уваги, зосередженості, додаткових зусиль і часу. Її встановлюють залежно від завдань відповідного підрозділу (працівника) та в разі якісного виконання посадових обов’язків. Тобто цю надбавку встановлюйте працівникові, якому доручаєте завдання підвищеної складності, які треба виконувати інтенсивніше.
Надбавку за виконання особливо важливої роботи встановлюють на чітко визначений термін, тобто на період виконання такої роботи.
Як правило, вона потрібна, аби стимулювати виконати певну роботу швидше та підвищити якість виконуваної роботи. У наказі про встановлення цієї надбавки в бюджетних установах, окрім її розміру, слід чітко визначити кінцеву мету роботи і терміни її виконання.
Встановлюють її у розмірі до 50% посадового окладу працівника.
Якщо працівнику встановлено надбавку за складність, напруженість у роботі у розмірі 50% або сукупний розмір встановлених надбавки за складність, напруженість у роботі та надбавки за високі досягнення у праці дорівнює 50%, керівник установи не має права встановлювати надбавку за виконання особливо важливої роботи. За виконання особливо важливої роботи у такому випадку доцільно працівника преміювати.
Якщо ж мова йде про установу/заклад зі статусом «національний», працівнику можуть встановити цю надбавку у розмірі 50% посадового окладу поряд зі встановленими надбавками за складність, напруженість у роботі та за високі досягнення у праці.
Надбавку за високі досягнення у праці встановлюють працівникам, які:
якісно і своєчасно виконують поставлені перед ними завдання;
кваліфіковано і самостійно (у межах повноважень за посадовою інструкцією) вирішують робочі питання;
проявляють ініціативу і творчий підхід до виконання обов’язків за посадою;
дотримуються трудової дисципліни.
Встановлюють надбавку за наказом у розмірі до 50% посадового окладу. Однак і тут потрібно врахувати, чи не має вже працівник надбавку за виконання особливо важливої роботи або за високі досягнення у праці. Адже ці три надбавки в бюджетних установах сукупно не можуть перевищувати 50% посадового окладу.
Лише коли працівник працює в установі зі статусом «національний», він може розраховувати на всі три надбавки одразу, у т. ч. й за високі досягнення у праці, у розмірі 50% посадового окладу кожна.
Надбавки за знання і використання в роботі іноземної мови
За знання і використання в роботі іноземної мови надбавку не встановлюють працівникам за посадами, вимогами для зайняття яких передбачено знання іноземної мови, що підтверджено відповідним документом. Для інших працівників її встановлюють лише тоді, коли, виконуючи обов’язки за посадовою інструкцією, вони змушені використовувати іноземну мову, щоб якісно виконувати свої обов’язки.
Так, її встановлюють у відсотках до його посадового окладу у розмірі:
10% – за знання та використання в роботі однієї європейської мови;
15% – за знання та використання в роботі однієї східної, угро-фінської або африканської мови;
25% – за знання та використання в роботі двох і більше мов.
І така виплата може бути або 10, або 15, або 25% – перелічені розміри не сумують.
Цю надбавку встановлюють наказом із зазначенням строку, протягом якого працівник використовуватиме іноземну мову в роботі. Лише на цей строк буде встановлена ця надбавка.
Надбавка водіям за класність
За класність надбавку встановлюють водієві залежно від присвоєного йому класу у відсотках установленої тарифної ставки за відпрацьований час у розмірі:
10% – для водіїв 1-го класу;
25% – для водіїв 2-го класу.
Класність водієві присвоює кваліфікаційна комісія установи під час кваліфікаційної атестації. Присвоєння водієві 1-го та 2-го класів оформлюють наказом із встановленням доплати за класність.
У бюджетних установах дві надбавки за класність одному водієві не встановити, лише одну.
Працівнику можуть присвоїти такі спортивні звання:
«майстер спорту»;
«майстер спорту міжнародного класу»;
«заслужений майстер спорту»;
«заслужений тренер».
Керівник установи самостійно визначає відповідність спортивного звання профілю діяльності працівника на посаді, яку той обіймає. Якщо діяльність за профілем збігається з наявним спортивним званням, можуть встановлювати – безстроково! – надбавку у відсотках до посадового окладу за звання:
«майстер спорту» – 10%;
«майстер спорту міжнародного класу» – 15%;
«заслужений тренер», «заслужений майстер спорту» – 20%.
Розмір такої надбавки в бюджетних установах суто регламентований – 10, 15 і 20%. Якщо працівник має два або більше звань, надбавку встановлюють за вищим з них, тобто:
15% – за спортивні звання «майстер спорту» і «майстер спорту міжнародного класу»;
20% – за спортивні звання «майстер спорту» і «заслужений тренер», або «майстер спорту» і «заслужений майстер спорту», або «майстер спорту міжнародного класу» і «заслужений тренер» і «заслужений майстер спорту».
Підставою для нарахування і виплати є наказ керівника установи.
Якщо працівнику за його трудову діяльність встановлено почесне звання «народний» або «заслужений» і його робота за профілем збігається з наявним почесним званням, він має право на відповідну надбавку. При цьому не має значення, чи це почесне звання України, чи СРСР, чи союзних республік СРСР – в бюджетних установахнадбавка за почесні звання наразі встановлюється їх володарям без винятків.
Керівник бюджетної установи визначає відповідність почесного звання профілю діяльності працівника на займаній посаді. Після цього надбавку встановлюють у відсотках до посадового окладу за почесне звання:
«заслужений» – 20%;
«народний» – 40%.
Якщо працівник і «заслужений», і «народний», надбавку встановлюють у розмірі 40% посадового окладу.
Хоча ніде правди діти, надбавки в бюджетних установах за почесні звання встановлюють досить рідко. Однак, як і за спортивні, якщо їх провели наказом – то діятимуть вони безстроково.
Надбавка за роботу з особливими умовами праці
Щомісячна надбавка за роботу з особливими умовами праці встановлюється тим працівникам установ, які здійснюють свої повноваження безпосередньо на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливих бойових дій). Перелік цих територій затверджено наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309.
Розмір цієї надбавки різний та залежить від категорії працівників та території, на якій розташоване робоче місце працівника. Граничний розмір надбавки (у відсотках до посадового окладу) становить:
50% – для працівників установ, закладів та організацій, які безпосередньо виконують обов’язки та завдання на територіях можливих бойових дій, включених до переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих рф, для яких не визначена дата припинення можливості бойових дій. Надбавка за роботу з особливими умовами праці може бути збільшена до 200% посадового окладу за виконання роботи під час інтенсивних обстрілів пропорційно робочим дням, коли відбувалися обстріли;
100% – для працівників установ, закладів та організацій, які безпосередньо виконують обов’язки та завдання на територіях активних бойових дій, територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій. Надбавка за роботу з особливими умовами праці може бути збільшена до 200% посадового окладу за виконання роботи під час інтенсивних обстрілів пропорційно робочим дням, коли відбувалися обстріли;
100% – для працівників надавачів соціальних послуг комунального сектору, що розташовані та безпосередньо надають соціальні послуги відповідно до частини третьої статті 16 Закону України «Про соціальні послуги» (за місцем проживання/перебування їх отримувачів (вдома), у приміщенні надавача соціальних послуг, за місцем перебування отримувача соціальних послуг поза межами місця проживання та приміщення надавача соціальних послуг, у т. ч. на вулиці) на територіях, на яких ведуться (велися) бойові дії, включених до переліку територій, для яких не визначена дата завершення бойових дій (дата припинення можливих бойових дій).
Персональний перелік працівників, яким встановлюється надбавка, та розташування робочих місць таких працівників визначає керівник відповідної установи, закладу та організації шляхом затвердження наказом відповідних переліків.
Розмір надбавки визначає керівник, але цей розмір слід погодити:
з головним розпорядником бюджетних коштів у межах фонду оплати праці;
виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), а в разі відсутності – з вільно обраними та уповноваженими представниками (представником) працівників;
відповідною обласною військовою адміністрацією – якщо розмір надбавки збільшується у зв’язку з виконанням роботи під час інтенсивних обстрілів.
Не всі надбавки в бюджетних установах можна скасовувати або зменшувати. Скажімо, розмір надбавок за класність водіям, за знання і використання в роботі іноземної мови, за спортивні або почесні звання зменшувати не можна. Бо він чітко регламентований Постановою № 1298. І тут може йтися лише про зменшення розміру з максимального до мінімального, коли знижено класність водія, зменшено кількість іноземних мов, які використовуються в роботі, скасоване одне спортивне або почесне звання.
А у разі скасування класності водія, невикористання в роботі іноземних мов, скасування відповідного спортивного та/або почесного звання скасовуються і власне самі виплати.
Надбавки за складність, напруженість у роботі, за виконання особливо важливої роботи, за високі досягнення у праці можна зменшуватидо 1-5% або скасовувати у повному розмірі. Підставою для цього можуть бути не вчасно виконані працівником завдання чи погіршення якості його роботи, порушення трудової дисципліни.
Зменшувати розмір надбавки в бюджетних установах або скасовувати її в цілому може керівник установи за наказом. Без відповідного наказу нараховувати надбавку у зменшеному розмірі або взагалі не нараховувати заборонено.
Щоб не виникало жодних спірних ситуацій доцільно розробити Положення про виплати або у колективному договорі конкретизувати показники, за яких працівникові зменшують/скасовують надбавки. Підставою для наказу на зменшення/скасування надбавки буде подання безпосереднього керівника працівника або задокументований факт невиконання певної роботи та пояснення працівника тощо.
