Учет основных средств в бюджетных учреждениях
Учет основных средств в бюджетных учреждениях отличный от учета на предприятиях негосударственного сектора, поскольку регулируется другими законодательными документами. Так, бюджетные учреждения учитывают основные средства по НП(с)БУГС 121 «Основные средства» и метод рекомендациям по его применению.
Но даже вооружившись нормативами и рекомендациями, можно допустить ошибку: не каждую приобретенную или полученную ценность, которую по всем критериям можно отнести к основным средствам, нужно отражать как основные средства в бухгалтерском учете. Рассмотрим, что к чему.
Бухпроведення для HIMARS: як обліковувати озброєння ЗСУ за ленд-лізом
Приобретение основных средств
Дело в том, что основные средства Украина признает активом после их введения в эксплуатацию. К этому времени стоимость расходов учреждения на приобретение или создание внеоборотных активов отражают как капитальные инвестиции на субсчете:
- 1311 — если приобретают основные средства;
- 1312 — если другие необоротные материальные активы.
Также будут задействованы субсчета 2113 или 6211, поскольку учет основных средств в 2022 году в части аккумулирования затрат на их приобретение или создание отражается в мемориальных ордерах:
- 4 «Накопительная ведомость по расчетам с дебиторами» - если учреждение сначала оплатило товары и услуги, а получит их позже;
- 6 «Накопительная ведомость по расчетам с кредиторами» — если учреждение сначала получило товары, услуги, а их оплату произведет позже.
Кроме того, в Методрекомендациях по бухгалтерскому учету основных средств субъектов государственного сектора утверждены приказом Минфина от 23.01.2015 № 11 (далее - Методрекомендации № 11) есть указания по группированию затрат на строительство, изготовление, создание и улучшение по каждому ОС по таким направлениям. :
- проектно-изыскательские работы;
- строительные работы;
- работы по монтажу оборудования;
- приобретение оборудования, требующего монтажа;
- приобретение оборудования, не требующего монтажа, инструментов и инвентаря;
- прочие капитальные работы и расходы (п.2 разд. IX Методрекомендаций №11).
Роз'яснемо чи зможуть бюджетні установи своєчасно розраховуватися з контрагентами та куди підприємства можуть використати кошти з небюджетного рахунку
Но самой формы, предназначенной для этого, Минфин не разработал. Следовательно, нужно разработать и дополнить порядок организации бухучета учреждения картой аналитического учета незавершенных капинвестиций.
Бухгалтерский учет основных средств: капитальные инвестиции
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Получаем целевое финансирование для приобретения основных средств | 2313 | 54 |
Покупаем оборудование, необходимое для монтажа основных средств | 1513 | 2113, 6211 |
Отражаем НДС, если он отнесен к налоговому кредиту | 6311 | |
Передаем оборудование в монтаж | 1311, 1312 | 1513 |
Покупаем необратимой актив и отражаем расходы на его приобретение, в т. ч. стоимость основного средства, чтобы основные средства в бухгалтерском учете отразить правильно | 1311, 1312 | 2113, 6211 |
Отражаем НДС, если он отнесен к налоговому кредиту | 6311 | |
Накапливаем расходы на проектные, строительно-монтажные работы, если это связано с созданием основных средств | 1311, 1312 | 2113, 6211 |
Отражаем НДС, если он отнесен к налоговому кредиту | 6311 | |
Накапливаем сумму расходов на транспортировку, установку, монтаж, наладку основных средств для введения их в эксплуатацию | 1311, 1312 | 2113, 6211 |
Отражаем НДС, если он отнесен к налоговому кредиту | 6311 |
Учет основных средств, других внеоборотных материальных активов невозможен без применения субсчетов 1311, 1312, поскольку сначала накапливаем затраты, тем самым формируем капитальные инвестиции в активы. Как правило, первичными документами для отражения этих операций являются накладная, акт выполненных работ, акт предоставленных услуг (например, по транспортировке, монтажу и т.п.).
Основные средства в бухгалтерском учете отражаем на счете 10, а другие необоротные материальные активы – на счете 11 после ввода их в эксплуатацию. Основанием для этого будет акт ввода в эксплуатацию основных средств. После его утверждения формируется соответствующая инвентарная карточка:
- инвентарная карточка учета основных средств;
- группового учета основных средств;
- учета животных и многолетних насаждений
Формы этих документов и порядок их составления утверждены приказом Минфина от 13.09.2016 г. № 818.
Бухгалтерский учет основных средств: введение в эксплуатацию
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Вводим в эксплуатацию необоротный актив, первоначальная стоимость которого равна сумме капитальных инвестиций | 10, 11 | 1311, 1312 |
Уменьшаем сумму целевого финансирования и увеличиваем внесенный капитал на сумму первоначальной стоимости необратимого актива, который введен в эксплуатацию | 54 | 51 |
Учет основных средств в бюджетных учреждениях 2022 года будет различаться в зависимости от того:
- приобрели,
- получили безвозмездно.
Как учитывать приобретенные основные средства, мы уже рассмотрели. Учет бесплатного получения зависит от личности получателя. Рассмотрим безвозмездное получение от учреждения в пределах одного органа управления имуществом и других учреждений.
Бесплатное получение основных средств: проводки
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Бесплатно получено от учреждения в пределах одного органа управления имуществом, отражаем суммы:
| 10, 11 | 51 |
| 8014, 8114, 5511, 5512 | 1411, 1412 |
Бесплатно получено от другого учреждения, предприятия, отражаем сумму:
| 10, 11 | 2117, 6211, 6415 |
| 2311, 2313 | 7511, 7523 |
| 7511, 7523 | 51 |
В случае безвозмездного получения эти операции отражаем на основании акта приема-передачи основных средств, форма которого утверждена приказом Минфина от 13.09.2016 № 818 или акт приема-передачи, форма которого приведена в приложении к Порядку представления и рассмотрения предложений по передаче объектов из коммунальной в государственную собственность и образованию и работе комиссии по передаче объектов в государственную собственность, утвержденную постановлением КМУ от 21.09.1998 № 1482.
Бесплатное получение основных средств от списания: проводки
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Оприходуем основные средства, полученные:
| 10, 11 | 7112 |
Отражаем увеличение внесенного капитала на сумму оприходованных активов | 7112 | 51 |
Основные средства в бюджетных учреждениях отражаем в бухучете на основании акта списания необратимого актива, акта ввода в эксплуатацию и заводом на него инвентарной карточки. Если же необратимый актив выявлено по результатам инвентаризации как излишки, его в учете отражаем на основании протокола инвентаризационной комиссии, акта оценки, акта ввода в эксплуатацию и заводом на него инвентарной карточки.
Чтобы учет ОС был правильным, в орган Казначейства следует подать справку о поступлении в натуральной форме. На основании такой справки отображается не только сумма дохода, но и кассовые и фактические расходы.
Амортизация основных средств
В процессе использования необоротных активов они теряют свои первоначальные характеристики, то есть изнашиваются. Поэтому при учете обязательной является амортизация основных средств.
Стоимость необратимого актива, которая амортизируется, состоит из первоначальной или переоцененной их стоимости минус их ликвидационная стоимость. Ее насчитывают в формах, утвержденных приказом Минфина от 13.09.2016 № 818:
- расчет амортизации основных средств;
- расчет амортизации других необоротных материальных активов.
Бухгалтерский учет основных средств: амортизация
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Начисляем амортизацию на необоротные активы, которые приобретены или получены от учреждения в пределах одного органа управления имуществом | 8014, 81114 | 1411, 1412, 1414 |
Начисляем амортизацию на внеоборотные активы, безвозмездно полученные от других учреждений: | 8014, 81114 | 1411, 1412, 1414 |
| 51 | 7511, 7523 |
Приостановить начисление амортизации нужно на период реконструкции, модернизации, достройки, дооборудования или консервации основных средств. Основанием для этого является акт передачи на ремонт, реконструкцию и модернизацию. На основе такого акта амортизация не начисляется с месяца, следующего за месяцем перевода основного средства на реконструкцию, модернизацию, достройку, дооборудование, консервацию.
Возобновить начисление амортизации следует с месяца, следующего за месяцем ввода объекта в эксплуатацию после реконструкции, модернизации, достройки, дооборудования, консервации. Основание для этого — акт приемки отремонтированных, реконструированных и модернизированных основных средств.
- признания потерь от обесценения внеоборотных активов;
- восстановления его полезности.
Реконструкция, модернизация, улучшение, ремонт основных средств
Учет основных средств в бюджете отражаем по первоначальной их стоимости. Ее увеличивают на сумму расходов на улучшение, реконструкцию, модернизацию, достройку, дооборудование. Обычно эти расходы являются капитальными инвестициями в необоротные активы, поэтому в учете используют субсчета 1311, 1312.
После завершения таких работ необратимый актив вводим в эксплуатацию. Основанием для этого является акт приемки отремонтированных, реконструированных и модернизированных основных средств.
Бухгалтерский учет основных средств реконструкция, модернизация, улучшение
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Получаем целевое финансирование на проведение работ по улучшению, реконструкции, модернизации, достройки, дооборудования | 2313 | 54 |
После выполнения указанных работ относим их к капитальным инвестициям, без которых учет ОС невозможен | 1311, 1312 | 2113, 6211 |
Отражаем НДС, если он отнесен к налоговому кредиту | 6311 | |
Увеличиваем первоначальную стоимость основных средств на сумму работ по улучшению, реконструкции, модернизации, достройки, дооборудования | 10, 11 | 1311, 1312 |
Увеличиваем внесенный капитал | 54 | 51 |
Выполнены работы по ремонту, техническому надзору, техническому обслуживанию, в т. ч.:
| 8013, 8113 | 2113, 6211 |
| 6311 |
Порядок учета основных средств требует увеличивать первоначальную стоимость внеоборотных активов на стоимость работ по его улучшению, повышению его технико-экономических возможностей (т. е. реконструкции, модернизации, достройки, дооборудования, модификации). Стоимость работ по ремонту, техническому надзору или техническому обслуживанию относится к расходам, а не к капитальным инвестициям.
Основные средства в бюджете будут отражены правильно, если в процессе организации бухучета четко определить критерии, по которым те или иные работы следует относить к улучшению или ремонту.
Керівник не дозволяє передплачувати бухгалтерське видання? Ознайомте його з цією статтею й актом ревізії, щоб він переконався, що відповідає за помилки в бухобліку
Переоценка стоимости основных средств
Если существуют разногласия между остаточной стоимостью необоротного актива и его справедливой стоимостью на годовую дату баланса, учреждение переоценивает стоимость такого актива. Кроме того, учреждение-балансодержатель по требованию ч. 2 ст. 8 Закона об аренде должна обязательно провести переоценку основного средства, которое является потенциальным объектом аренды:
- балансовая стоимость такого объекта отсутствует;
- остаточная стоимость потенциального объекта аренды равна 0;
- балансовая стоимость потенциального объекта аренды меньше 10% его первоначальной стоимости.
Переоценивать следует все объекты группы основных средств, в которую принадлежит этот объект. Но если речь идет о МНМА и библиотечных фондах с методом их амортизации 50%/50%, такие активы не переоцениваются.
Сначала следует определить индекс переоценки – отношение справедливой стоимости актива к его остаточной стоимости. Основные средства в бухгалтерском учете корректируем на этот индекс, то есть их первоначальную стоимость и сумму износа. В результате переоценки возникает дооценка или уценка, фиксируемая в акте переоценки основных средств и отражаемая на субсчете 5311 «Дооценка (уценка) внеоборотных активов».
Дооценка и восстановление полезности
Сумму дооценки остаточной стоимости объекта основных средств относим к капиталу в дооценках. Но чтобы учет основных средств был правильным, следует помнить о ранее уцененных основных средствах. Если остаточную стоимость ранее уценивали, а сейчас — дооценивают, сумму дооценки признаем доходом в сумме, не превышающей суммы ранее проведенной уценки. Сумму превышения дооценки над уценкой относим к капиталу в дооценках отчетного года.
Бухгалтерский учет основных средств: дооценка
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
В результате дооценки увеличиваем на индекс переоценки:
| 10, 11 | 5311 |
| 5311 | 1411, 1414 |
В результате дооценки ранее уцененных активов:
| 10, 11 | 1411, 1414 |
| 10, 11 | 7411 |
| 10, 11 | 5311 |
Восстановление полезности объектов основных средств после устранения причин предыдущего уменьшения их полезности | 1411, 1412, 1414 | 7411 |
Порядок учета основных средств требует признавать другим доходом выгоды от восстановления полезности необоротных активов, если признаки обесценения основного средства перестали существовать. Если речь идет о необоротных активах с переоцененной стоимостью, кроме признания выгоды доходом следует увеличить балансовую (остаточную) стоимость необратимого актива.
Чтобы основные средства в бухгалтерском учете отразить правильно, следует помнить, что восстановление полезности актива можно распознать по признакам:
- существенно увеличилась рыночная цена необратимого актива в отчетном периоде;
- существенные изменения актива и/или способа его использования в отчетном периоде или в следующем, которые положительно повлияют на деятельность учреждения и учет ОС;
- другие признаки, подтверждающие эффективность необратимого актива или ее повышение в будущем.
Уценка и потери от обесценения
Порядок учета основных средств требует сумму уценки относить в состав расходов отчетного периода. Однако если необратимый актив ранее был дооценен, а сейчас — уценка, сумму уценки относим к уменьшению капитала в оценке, но не более суммы дооценки. Если сумма уценки превышает сумму дооценки, разницу относим в состав расходов отчетного периода.
Бухгалтерский учет основных средств: уценка
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
В результате уценки:
| 1411, 1414 | 10, 11 |
| 8411 | 10, 11 |
В результате уценки ранее дооцененных активов:
| 1411, 1414 | 10, 11 |
| 5311 | 10, 11 |
| 8411 | 10, 11 |
Отражаем потери от уменьшения полезности объекта необоротных активов | 8411 | 1411, 1412, 1414 |
Порядок учета основных средств требует относить к прочим расходам потери от уменьшения полезности необратимого актива. Если речь идет о ранее переоцененом необратимом активе, кроме отнесения потерь от уменьшения полезности к прочим расходам одновременно уменьшаем балансовую (остаточную) стоимость этого необратимого актива.
Выбытие, списание основных средств
Основные средства в бухгалтерском учете перестаем признавать активами, если эти внеоборотные активы:
- ликвидировано;
- выбывшие в связи с их реализацией;
- безвозмездно переданы другим учреждениям;
- выявленные инвентаризацией как недостаток;
- не соответствуют критериям признания активом.
Если внеоборотные активы ликвидированы, обнаружены как недостаток, их списывают, то есть учет основных средств прекращается. Выбытие, списание основных средств отражаем в мемориальном ордере № 9 «Накопительная ведомость о выбытии и перемещении необоротных активов» по таким первичным документам:
- акт приема-передачи основных средств;
- акт списания основных средств (частичной ликвидации);
- акт списания транспортных средств;
- акт списания изъятых документов из библиотечного фонда и т. д.
Бухгалтерский учет основных средств: выбытие
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Передаем безвозмездно внеоборотные активы по операциям с внутреннего перемещения в пределах одного органа управления имуществом | 51 | 10, 11 |
Отражаем сумму износа, начисленного на эти внеоборотные активы | 1411, 1412, 1414 | 8014, 8114, 5511, 5512 |
Учет ОС в случае их выбытия в других случаях осуществляем отображением:
| 1411, 1414 | 10 |
| 8411 | 10 |
В случае выбытия основного средства, который был ранее дооценен, сумму дооценки относим на финансовый результат | 5311 | 5512 |
Если основное средство было дооценено, чтобы учет основных средств был правильным, следует учесть, что на дату выбытия основного средства субсчет 5311 «Дооценка (уценка) необоротных активов» имеет кредитовое сальдо по этим активом на основе записей с начала его эксплуатации об изменении его балансовой стоимости в карточках инвентарного учета или других регистрах аналитического учета. Порядок учета основных средств требует относить сумму дооценки на финансовый результат, если дооценен актив выбывает.
В случае списания основных средств, приобретенных или безвозмездно полученных по операциям с внутреннего перемещения в пределах одного органа управления имуществом, их первоначальную стоимость относим на кредит субсчета 5512 «Накопленные финансовые результаты выполнения сметы».
Бухгалтерский учет основных средств: списание
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Списываем основные средства, приобретенные или безвозмездно полученные по операциям с внутреннего перемещения в пределах одного органа управления имуществом | 51 | 5512 |
Списываем другие необоротные материальные активы, в частности:
| 8014, 8114 | 1412 |
| 1412 | 11 |
Если вы считаете нецелесообразным улучшение, реконструкцию, модернизацию, ремонт основного средства, но при этом он пригоден для использования, это не повод его списывать. Целесообразнее такое основное средство безвозмездно передать другому учреждению.
Учет основных средств, выявленных по результатам инвентаризации как недостача, превращается в учет вреда. Так, основное средство списываем. Если виновное лицо установлено, вычисляем размер ущерба учреждению и бюджета и относим эту сумму на расчеты с таким лицом до полного возмещения им этой суммы.
Бухгалтерский учет основных средств: недостаток
Содержание хозяйственной операции | Корреспонденция счетов (субсчетов) | |
Д-т | К-т | |
Списываем основные средства в связи с выявленной недостачей на:
| 1411, 1414 | 10 |
| 8411 | 10 |
Если установлено виновных в этом лиц, в учете дополнительно отражаем записи на:
| 2115 | 7111 |
| 2115 | 6312 |
Если виновное лицо в недостатке не установлено, учет основных средств завершился списанием, а размер ущерба учитываем на забалансовом счете 073 «Невозмещенные недостачи и потери от порчи ценностей распорядителей бюджетных средств» к установлению виновного лица, с последующим возмещением или прекращением производства.
Стаття підготовлена за матеріалами журналу "Головбух: Бюджет"